甘孜日報 2022年09月26日
◎王文憑 四川日報記者 石小宏
亮 點(diǎn)
●2021年，全省中醫服務(wù)量超過(guò)1.5億人次，位居全國之首
●全省100%的社區衛生服務(wù)中心、鄉鎮衛生院設立中醫館，基層中醫藥服務(wù)量達到50.2%
●培育了一大批重點(diǎn)中醫藥企業(yè)，全省規模以上中藥企業(yè)達236戶(hù)
●培育出單品種銷(xiāo)售達10億元以上的中成藥大品種2個(gè)、5億元以上中成藥大品種2個(gè)，中藥出口21個(gè)國家和地區
●每年開(kāi)展中醫藥文化普及活動(dòng)1000余場(chǎng)，已與33個(gè)國家和地區建立合作機制
近日，四川省人民政府印發(fā)《四川省建設國家中醫藥綜合改革示范區實(shí)施方案》，為四川中醫藥強省建設擘畫(huà)宏偉藍圖。
近年來(lái)，我省中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展“路線(xiàn)圖”越來(lái)越清晰，系列政策措施落地生根、開(kāi)花結果?！八拇ㄔ谥\篇布局上下功夫，創(chuàng )新提出中醫藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)、文化‘三位一體’發(fā)展模式?！彼拇ㄊ≈嗅t藥管理局黨組書(shū)記、局長(cháng)田興軍介紹，全省中醫類(lèi)醫療衛生機構從2012年的4600余個(gè)增長(cháng)到2021年的近8200個(gè)，中醫藥服務(wù)量從不足1億人次增長(cháng)到1.5億人次。
發(fā)力中醫藥事業(yè) 服務(wù)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)一步完善，基層中醫藥服務(wù)量達50.2%
近年來(lái)，加快中醫藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我省打出一系列“組合拳”：
——2012年，出臺《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，將“建成西部中醫藥發(fā)展的高地和全國重要的中醫藥區域中心，實(shí)現由中醫藥大省向中醫藥強省轉變”確立為發(fā)展目標。
——2015—2018年，先后成立了推進(jìn)中醫藥強省建設工作領(lǐng)導小組和中醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)小組。10余項推進(jìn)中醫藥發(fā)展的文件相繼出臺，形成較為完善的政策體系。
——2019年，第五版《四川省中醫藥條例》頒布實(shí)施，將中醫藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)、文化“三位一體”發(fā)展寫(xiě)入地方法規。
——2020—2021年，《關(guān)于促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《四川省中醫藥強省建設行動(dòng)方案（2021—2025年）》相繼出臺，全面推進(jìn)新時(shí)代中醫藥強省建設。
強壯中醫藥發(fā)展根基，我省大力加強鄉村衛生體系建設，提升基層中醫藥服務(wù)能力，實(shí)施中醫強基層“百千萬(wàn)”行動(dòng)，省級“百個(gè)中醫專(zhuān)家團隊”指導巡診、市級“千個(gè)中醫專(zhuān)家團隊”坐診帶教、縣級“萬(wàn)名中醫”聯(lián)村幫扶，分別深入縣、鄉、村為群眾提供優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)，使廣大群眾能“方便看中醫、放心看中醫、看上好中醫”。2021年，全省中醫服務(wù)量超過(guò)1.5億人次，位居全國之首。全省100%的社區衛生服務(wù)中心、鄉鎮衛生院設立中醫館，基層中醫藥服務(wù)量達到50.2%，基層中醫藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)一步完善，中醫藥服務(wù)能力明顯提升。
一方面“向下”深耕基層，一方面“向上”健全服務(wù)體系、聚力重大項目。
在建設上，我省爭取到國家中醫藥傳承創(chuàng )新中心項目3個(gè)、國家中醫特色重點(diǎn)醫院建設項目7個(gè)，數量均居全國第一位；出臺15條醫保支持政策，確定首批198種中藥制劑全省調劑；啟動(dòng)建設6個(gè)省級中西醫結合“旗艦”醫院、8個(gè)區域重大疫情中醫藥防控和中醫緊急醫學(xué)救援基地、20個(gè)縣域中醫醫療次中心等。
在重大疾病防治能力上，四川大學(xué)華西醫院運用中醫療法治療重癥急性胰腺炎，年診療量達2000余例。重癥急性胰腺炎病死率降至20%以下，大大低于同期國際權威文獻報道的35%—50%。2017年，西南首個(gè)中醫經(jīng)典病房在成都中醫藥大學(xué)附屬醫院成立，中風(fēng)病、肺纖維化、冠心病3個(gè)主攻病種的中醫治療率達到91.33%，有效率均在80%以上。
省級層面措施頻出，全省各地“多點(diǎn)開(kāi)花”、全域共同發(fā)力，合力夯實(shí)中醫藥發(fā)展之基。近年來(lái)，成都市、縣兩級財政投入30億元，對13個(gè)縣級中醫醫院進(jìn)行遷（擴）建，建成141個(gè)示范中醫館、800個(gè)規范化中醫角；宜賓市出臺醫保專(zhuān)項措施支持中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展，惠及480萬(wàn)參保群眾；達州市設立中醫藥產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金1000萬(wàn)元……
此外，我省積極開(kāi)展“四川省十大名中醫”評選表彰工作，至今已評選四屆四川省十大名中醫。目前，全省擁有國醫大師、全國名中醫、中醫藥高等學(xué)校教學(xué)名師、岐黃學(xué)者、四川省十大名中醫等專(zhuān)家100余名。覆蓋省、市、縣三級的省名中醫、主任中醫師等高端人才達1萬(wàn)余名。
發(fā)力中醫藥產(chǎn)業(yè)推進(jìn)“川藥”發(fā)展，規模以上中藥企業(yè)達236戶(hù)
“這個(gè)像芋頭又像生姜的東西可以賣(mài)到四五十元一斤，是玉米、土豆價(jià)格的十多倍?！睕錾街堇撞h汶水鎮彭家山村民陳加永喜笑顏開(kāi)。
2016年，對口幫扶雷波縣的宜賓市翠屏區將專(zhuān)業(yè)從事中藥材種植、加工、銷(xiāo)售的本道農業(yè)公司引進(jìn)雷波，采用“公司＋村集體經(jīng)濟組織＋農戶(hù)＋基地”發(fā)展模式，在雷波縣馬湖坪的3000畝地里試種烏天麻、白及、黃精、重樓等中藥材。截至2021年底，雷波縣38個(gè)自然村連片種植烏天麻面積已達3000多畝，受益村民達1.7萬(wàn)人。
不僅僅是雷波。位于彭州的天府中藥城，萬(wàn)畝川芎飄香，中藥材成為致富產(chǎn)業(yè)；三臺縣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，川麥冬喜迎豐收……
“過(guò)去，中藥材大多是由農戶(hù)散種，既不能保證藥材品質(zhì)，也不能保證農戶(hù)的收益?！卑椭惺兄嗅t藥產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心主任鄒理告訴記者，巴中采取“龍頭藥企＋基地”“龍頭藥企＋專(zhuān)合組織＋農戶(hù)”等模式，點(diǎn)線(xiàn)結合適度規模發(fā)展中藥材，已規范化種植丹參、芍藥、枳殼等中藥材70萬(wàn)畝，位居全省第二位。
四川大力推進(jìn)“川藥”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將中醫藥產(chǎn)業(yè)納入全省現代農業(yè)“10＋3”產(chǎn)業(yè)體系，組建中醫藥大健康產(chǎn)業(yè)公司，培育了好醫生、新綠色、新荷花、川藥投等一大批重點(diǎn)中醫藥企業(yè)，全省規模以上中藥企業(yè)達236戶(hù)。培育出百裕制藥“銀杏內酯注射液”、好醫生“康復新液”等單品種銷(xiāo)售達10億元以上的中成藥大品種2個(gè)、5億元以上中成藥大品種2個(gè)，中藥出口日本、韓國、香港等21個(gè)國家和地區。
“消費者只需掃碼，就可以把中藥產(chǎn)品追溯到田間地頭，從中藥材種植到加工各環(huán)節都有監控，質(zhì)量有保證?！本d陽(yáng)市三臺縣蘆溪鎮麥冬種養循環(huán)現代農業(yè)園負責人表示。
2021年5月，省中醫藥管理局印發(fā)《四川省中藥材追溯體系建設推進(jìn)方案》，從中藥材種植、加工、經(jīng)營(yíng)及中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節，推動(dòng)中藥材流通“來(lái)源可追溯、去向可查證、責任可追究”。據統計，目前全省已有47個(gè)中藥材基地初步建立了溯源系統，覆蓋種植面積達4萬(wàn)余畝。
四川“三產(chǎn)”融合的中醫藥產(chǎn)業(yè)工程不斷夯實(shí)，形成了中藥材種植養殖、中藥生產(chǎn)加工、商貿流通及中醫養生為核心的服務(wù)業(yè)于一體的中醫藥全產(chǎn)業(yè)鏈。
每年德陽(yáng)市中江縣集鳳鎮的芍藥花、達州市達川區百節鎮的烏梅花盛開(kāi)時(shí)節，總會(huì )吸引大批游客紛至沓來(lái)。通過(guò)大力推廣“中草藥＋”模式，加快推動(dòng)“藥園變公園”，中江“芍藥花節”、達川“烏梅賞花節”正成為當地的中醫藥健康旅游品牌。
發(fā)力中醫藥文化每年開(kāi)展普及活動(dòng)1000余場(chǎng)，正成為亮麗的交流名片
今年端午節前夕，四川近百所中小學(xué)同步開(kāi)展以“端午艾草香 關(guān)注眼健康”為主題的中醫藥文化進(jìn)校園活動(dòng)，讓中小學(xué)生感受中醫藥文化的獨特魅力。
2019年6月，省圖書(shū)館舉辦了以“默化——古籍里的傳統醫學(xué)文化與當代生活、藝術(shù)的潛移”為主題的全國首個(gè)省級中醫藥古籍文化展。
2021年9月—12月，在成都博物館，匯集殷墟甲骨、馬王堆帛書(shū)、天回醫簡(jiǎn)等300余件精品文物的“發(fā)現中醫之美——中國傳統醫藥文物特展”吸引了來(lái)自全國的中醫藥愛(ài)好者。
成都秉正堂將中藥材與咖啡相結合，創(chuàng )作出別具一格的新式飲品，推出了鼻用香囊、中藥糕點(diǎn)、中藥雞尾酒等一系列產(chǎn)品……
四川將中醫藥文化納入中華優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展工程，先后出臺《關(guān)于實(shí)施中醫藥文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》《中醫藥文化傳播行動(dòng)工作方案》，成立四川省非遺協(xié)會(huì )傳統醫藥專(zhuān)委會(huì )，168個(gè)傳統醫藥項目入選非遺名錄。成立全國首個(gè)以研究老官山漢墓醫簡(jiǎn)為主的出土醫學(xué)文獻與文物研究院。建成省級中醫藥文化宣傳教育基地、中小學(xué)中醫藥文化傳承基地34個(gè)。每年開(kāi)展“名中醫四川行”“名中醫大講堂”等中醫藥文化普及活動(dòng)1000余場(chǎng)。
中醫藥更是走出了國門(mén)，越發(fā)“國際范兒”。目前，四川已與33個(gè)國家和地區建立合作機制，建成6個(gè)海外中醫藥中心、3個(gè)“天府云醫—海外惠僑醫療站”、1個(gè)國家中醫藥服務(wù)出口基地，培訓來(lái)華留學(xué)生1200余名，創(chuàng )新舉辦“海外中醫藥文化周”“駐蓉領(lǐng)事官員走進(jìn)四川中醫藥”等系列活動(dòng)……川派中醫藥正成為四川又一張亮麗的對外交流名片。
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