新華社 2017年01月02日
■許萃
2016年，是我省“十三五”決勝全面小康、建設經(jīng)濟強省的開(kāi)局之年，更是推進(jìn)結構性改革的攻堅之年?；仡欉^(guò)去的一年，四川經(jīng)濟運行穩中有進(jìn)，新舊動(dòng)能加速切換……政治、經(jīng)濟、民生等成績(jì)顯著(zhù)。2017年，在新的一年里，四川必將以成績(jì)?yōu)榛?，再?chuàng )輝煌。
關(guān)鍵詞：【項目建設】
四川省委省政府將2016年作為“項目年”
1月31日，省政府召開(kāi)全省2016年投資和重點(diǎn)項目工作暨“項目年”動(dòng)員會(huì )議，將2016年確定為“項目年”，要求把項目工作作為經(jīng)濟工作中提綱挈領(lǐng)、綱舉目張的重要抓手，抓好項目規劃編制、對接爭取、招商引資、落地推進(jìn)等工作，尤其要抓好全省重點(diǎn)項目和省級重點(diǎn)推進(jìn)項目，以此擴大有效投資需求。
一年來(lái)，631個(gè)全省重點(diǎn)項目、100個(gè)省級重點(diǎn)推進(jìn)項目加快推進(jìn)，一批“十三五”重大標志性工程迅速啟動(dòng)。神龍汽車(chē)、總投資16億美元的英特爾“駿馬”等一批重大項目正式投產(chǎn)，匯聚成全省經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力。
點(diǎn)評：抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓投資，抓項目就是抓經(jīng)濟，抓項目就是抓機遇，抓好了項目投資工作，就能牢牢地把握未來(lái)發(fā)展,四川將2016年確定為項目年，就是要繼續把項目工作作為統攬經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“牛鼻子”，促進(jìn)更多的資金投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、民生和社會(huì )事業(yè)，以投資結構的調整帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構的調整，從而持續帶動(dòng)民生改善。
關(guān)鍵詞：【精準脫貧】
打響脫貧摘帽硬仗首戰
2016年四川省政府工作報告提出：全年實(shí)現5個(gè)貧困縣“摘帽”、2350個(gè)村退出、105萬(wàn)人脫貧目標，并確定將廣安市廣安區、前鋒區、華鎣市和南充市南部縣、蓬安縣等5地，作為四川脫貧攻堅戰首批“摘帽”縣。
隨后，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《17個(gè)扶貧專(zhuān)項2016年工作計劃》，細化分解出基礎設施建設扶貧、農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧等17個(gè)扶貧專(zhuān)項2016年工作計劃，在基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫療衛生、社會(huì )保障等領(lǐng)域形成了一套具體的“操作手冊”，全面打響脫貧攻堅第一場(chǎng)硬仗。
點(diǎn)評：首批脫貧目標的確定，意味著(zhù)四川正式啟動(dòng)了貧困縣退出模式。而隨后印發(fā)的《17個(gè)扶貧專(zhuān)項2016年工作計劃》更是將首個(gè)脫貧攻堅任務(wù)具體到項目、資金、進(jìn)度，形成了可量化、可考核的機制，為打贏(yíng)脫貧攻堅首戰奠定了堅實(shí)的基礎。
關(guān)鍵詞：【返鄉創(chuàng )業(yè)】
首屆川商返鄉發(fā)展大會(huì )在成都舉行
2月24日，首屆川商返鄉發(fā)展大會(huì )在成都舉行，來(lái)自境內外的400多名川商代表應邀出席。
此次活動(dòng)是2016年我省首個(gè)重大投資促進(jìn)活動(dòng)，更是一次高規格的川商精英聚會(huì )。大會(huì )以“回家發(fā)展·振興家鄉”為主題，共在18個(gè)市（州）舉辦了“川商家鄉行”或專(zhuān)題座談會(huì )、懇談會(huì )、推介會(huì )活動(dòng)，設立了川商返鄉興業(yè)投資基金，促進(jìn)了28個(gè)川商返鄉投資合作項目集中簽約，簽約川商返鄉投資合作項目278個(gè)，投資總額超過(guò)1582億元。
點(diǎn)評：川商返鄉，給四川帶來(lái)更加先進(jìn)的經(jīng)商理念、高管人才和熟練工人，將倒逼政府轉變觀(guān)念、改善投資環(huán)境，從而帶動(dòng)當地的就業(yè)、經(jīng)濟增長(cháng)。四川，以親情為紐帶，以市場(chǎng)為召喚，主動(dòng)搭建“回歸”平臺，不僅增加了廣大在外川商回歸的決心和創(chuàng )業(yè)的信心，同時(shí)也為四川各地經(jīng)濟發(fā)展注入了新的動(dòng)力。
關(guān)鍵詞：【供給側改革】
供給側結構性改革17條出爐
4月1日，四川省政府關(guān)于 《促進(jìn)經(jīng)濟穩定增長(cháng)和提質(zhì)增效推進(jìn)供給側結構性改革政策措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《改革措施》）正式發(fā)布?！陡母锎胧饭卜譃?/span>17條，涵蓋鋼鐵、煤炭、金融、房地產(chǎn)等各個(gè)行業(yè)，力求降低實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本，營(yíng)造良好政商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
隨后，《四川省推進(jìn)供給側結構性改革總體方案》及《四川省推進(jìn)供給側結構性改革去產(chǎn)能實(shí)施方案》等5個(gè)專(zhuān)項方案相繼出爐，要求緊緊扭住“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”和“提質(zhì)量、創(chuàng )品牌、培育新動(dòng)能新動(dòng)力”，突出重點(diǎn)、深化改革,加速推進(jìn)我省供給側結構性改革。目前全省發(fā)展質(zhì)量效益進(jìn)一步提升，經(jīng)濟結構調整取得重大進(jìn)展。
點(diǎn)評：供給側結構性改革核心是去產(chǎn)能、降成本，重點(diǎn)和難點(diǎn)在于國有企業(yè)，在推進(jìn)供給側結構性改革的同時(shí)，四川緊扣實(shí)際，瞄準工作重點(diǎn)難點(diǎn)，根據各企業(yè)供給能力與市場(chǎng)需求的不同匹配情況，連續出臺一系列改革方案，做好“加減乘除法”，推動(dòng)動(dòng)力轉換，為經(jīng)濟持續健康發(fā)展打造了新引擎、構建了新支撐。
關(guān)鍵詞：【天府新機場(chǎng)】
成都天府國際機場(chǎng)開(kāi)工建設
5月27日，成都天府國際機場(chǎng)建設開(kāi)工儀式在簡(jiǎn)陽(yáng)市舉行。項目建成后，成都將成為繼上海、北京之后我國第三個(gè)擁有兩座國際機場(chǎng)的城市。
新機場(chǎng)功能定位為國家級國際航空樞紐，建成“國際一流、國內領(lǐng)先”的人文、智慧、綠色機場(chǎng)。規劃建設6條跑道，一期工程將建設3條跑道及航站樓，并配套建設空港經(jīng)濟區，是四川歷史上投資體量最大的項目。一期工程總投資718.6億元，其中機場(chǎng)工程投資511.8億元，2016年動(dòng)工，計劃2019年基本建成，2020年投入使用，設計旅客吞吐量為4000萬(wàn)人次。是國家“十三五”期間規劃建設的最大民用運輸樞紐機場(chǎng)項目，可帶動(dòng)相關(guān)工程投資逾3000億元。
點(diǎn)評：建設成都天府國際機場(chǎng)，是國家戰略的需要。它的建成將進(jìn)一步強化成都作為全國重要航空樞紐的地位，進(jìn)一步構建四川融入全球經(jīng)濟的快速通道，進(jìn)一步奠定四川在全國對外開(kāi)放和經(jīng)濟版圖中的戰略地位，并成為驅動(dòng)成渝經(jīng)濟區、天府新區發(fā)展和再造一個(gè)“產(chǎn)業(yè)成都”的重要引擎。
關(guān)鍵詞：【創(chuàng )新改革】
國務(wù)院批復四川全面創(chuàng )新改革試驗方案
7月4日，中國政府網(wǎng)發(fā)布國務(wù)院關(guān)于四川省系統推進(jìn)全面創(chuàng )新改革試驗方案的批復，批復原則同意《四川省系統推進(jìn)全面創(chuàng )新改革試驗方案》，明確賦予我省8個(gè)方面43項任務(wù)。
批復要求，要圍繞加速軍民深度融合發(fā)展，以實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)轉型發(fā)展為目標，以推動(dòng)科技創(chuàng )新為核心，以破除體制機制障礙為主攻方向，依托成（都）德（陽(yáng)）綿（陽(yáng)）地區，開(kāi)展系統性、整體性、協(xié)同性改革舉措的先行先試，加快構建全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局，形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，為推動(dòng)四川省轉型發(fā)展、長(cháng)遠發(fā)展、可持續發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。
從國務(wù)院對8個(gè)區域方案的批復來(lái)看，四川是4個(gè)省級行政區域中唯一一個(gè)被要求圍繞加速軍民深度融合發(fā)展來(lái)推動(dòng)全面創(chuàng )新改革試驗的地區，加速軍民深度融合發(fā)展是四川推進(jìn)全面創(chuàng )新改革試驗的最鮮明的任務(wù)。
點(diǎn)評：系統推進(jìn)全面創(chuàng )新改革試驗，是改革開(kāi)放30多年來(lái)中央賦予四川最重要的改革試驗任務(wù)，也是四川轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、培育新的增長(cháng)動(dòng)能所面臨的重大歷史機遇之一?！度鎰?chuàng )新改革試驗方案》的獲批，不僅為四川系統推進(jìn)全面創(chuàng )新改革提供了理論依據，更為全面創(chuàng )新改革這個(gè)“一號工程”畫(huà)出了清晰的施工設計圖。
關(guān)鍵詞：【制造強省】
四川提出建設先進(jìn)制造強省
7月12日，四川省先進(jìn)制造強省建設推進(jìn)會(huì )議在成都舉行。這是我省落實(shí)中國制造2025戰略部署的重要會(huì )議，強調要扎實(shí)推進(jìn)供給側結構性改革，不斷提升制造業(yè)發(fā)展層次，增強“四川造”產(chǎn)品核心競爭力，加快建設西部制造強省和“中國制造”西部高地。
大會(huì )提出從三大方面推進(jìn)先進(jìn)制造強省建設，要優(yōu)化供給結構，推動(dòng)七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高端成長(cháng)型產(chǎn)業(yè)做大做強，推動(dòng)《中國制造2025四川行動(dòng)計劃》10大領(lǐng)域加快突破；優(yōu)化投資結構，把更多的有效投資引向戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高端成長(cháng)型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；優(yōu)化企業(yè)結構，引領(lǐng)更多制造企業(yè)做大做強。
點(diǎn)評：推動(dòng)全省先進(jìn)制造強省建設，是經(jīng)濟新常態(tài)下四川工業(yè)發(fā)展的必然，更是推進(jìn)供給側結構性改革的重要內容，四川順應經(jīng)濟發(fā)展趨勢，狠抓先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，搶得了結構調整和區域競爭的先機，加速推動(dòng)了全省工業(yè)尤其是先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展從規模速度型向質(zhì)量效益型轉移的步伐，為我省率先建成西部制造強省和“中國制造”西部高地奠定了堅實(shí)的基礎。
關(guān)鍵詞：【G20峰會(huì )】
G20財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議在成都召開(kāi)
7月23日至24日，2016年第三次二十國集團（G20）財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議在成都舉行。此次會(huì )議是G20杭州峰會(huì )前的最后一次財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議。會(huì )議主要討論了當前全球經(jīng)濟形勢、“強勁、可持續和平衡增長(cháng)框架”、國際金融架構、投資和基礎設施、金融部門(mén)改革、國際稅收合作、綠色金融、氣候資金、反恐融資等議題，核準了各議題下的主要成果，并發(fā)表了會(huì )議公報，為杭州峰會(huì )做好了財金成果準備。
點(diǎn)評：成都，目前不僅是中國全面創(chuàng )新改革試驗區核心區，還處于“一帶一路”戰略和長(cháng)江經(jīng)濟帶建設的戰略交匯點(diǎn)，是國家向西開(kāi)放的窗口，作為G20的核心會(huì )議，G20財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議在成都的召開(kāi)，足以說(shuō)明成都乃至四川在中國未來(lái)發(fā)展中占據非常重要的地位。同時(shí)，隨著(zhù)成都金融資本的不斷聚集、區位優(yōu)勢的不斷凸顯，在未來(lái)，成都或將在中國金融領(lǐng)域扮演更加重要的角色。
關(guān)鍵詞：【自貿試驗區】
四川入圍自貿試驗區
8月底，黨中央、國務(wù)院決定，在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設立7個(gè)自貿試驗區。
新設的7個(gè)自貿區中，有5個(gè)位于中西部，四川最靠西。四川省則主要是落實(shí)中央關(guān)于加大西部地區門(mén)戶(hù)城市開(kāi)放力度以及建設內陸開(kāi)放戰略支撐帶的要求，打造內陸開(kāi)放型經(jīng)濟高地，實(shí)現內陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開(kāi)放。這意味著(zhù)，四川將在國家對外開(kāi)放中扮演更重要的角色，尤其是在“一帶一路”戰略中承擔起更艱巨的任務(wù)，進(jìn)一步打通陸上向西通道，與陜西等省市一起成為國家向西開(kāi)放的橋頭堡和排頭兵。
點(diǎn)評：自貿試驗區建設，不僅凸顯了四川門(mén)戶(hù)樞紐地位，同時(shí)也將促進(jìn)四川進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放，促進(jìn)經(jīng)濟更好地擁抱全球發(fā)展尤其是融入“一帶一路”，形成動(dòng)力更強、結構更優(yōu)、質(zhì)量更好的內生增長(cháng)動(dòng)力，為四川經(jīng)濟帶來(lái)新動(dòng)能。
關(guān)鍵詞：【西部機遇】
第十六屆中國西部國際博覽會(huì )舉行
第十六屆中國西部國際博覽會(huì )于11月3日-6日和11月10日-14日分兩段在成都舉辦。本屆西博會(huì )以“中國西部·世界機遇”為主題，德國是主賓國，貴州是輪值主席省，遂寧是主題市州；來(lái)自全球91個(gè)國家（地區）的6萬(wàn)余名嘉賓客商參會(huì )，9027家企業(yè)參展；共簽約投資合作項目1008個(gè)，總投資額7876.85億元。
點(diǎn)評：時(shí)隔兩年再次舉辦的西博會(huì )，以空前的盛況再次吸引了全世界的目光。它的成功舉辦，不僅是四川乃至西部的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的最大背景和底氣所在，更與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，也正是這種蓬勃發(fā)展的力量，讓世界再次聚焦西部，再次從這里開(kāi)啟發(fā)展的新機遇。
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