新華社 2017年04月10日
■新華社記者 吳雨
中國支付清算協(xié)會(huì )31日宣布，網(wǎng)聯(lián)平臺啟動(dòng)試運行，這個(gè)非銀行支付機構的網(wǎng)絡(luò )支付清算平臺已經(jīng)首批接入了部分銀行和支付機構?！熬W(wǎng)聯(lián)”將對整個(gè)支付行業(yè)帶來(lái)什么改變，又能給消費者帶來(lái)哪些好處？
就像“銀聯(lián)”是針對銀行機構的清算組織一樣，“網(wǎng)聯(lián)”也是一個(gè)清算平臺，只不過(guò)服務(wù)對象主要是像支付寶、財付通這樣的第三方支付機構。通過(guò)這個(gè)平臺，第三方支付機構可以進(jìn)行資金清算，不需要再一家家與銀行對接。
試運行第一天，“網(wǎng)聯(lián)”已經(jīng)通過(guò)微信紅包，完成了首筆跨行清算交易，收付款行分別為中國銀行與招商銀行。
在“網(wǎng)聯(lián)”設計之初，很多人曾擔心市場(chǎng)占比較大的第三方支付機構會(huì )對此不歡迎。畢竟把第三方支付機構都接入“網(wǎng)聯(lián)”，使用統一標準、統一接口、統一費用，勢必會(huì )削弱一些強勢機構的話(huà)語(yǔ)權。
不過(guò)，財付通和支付寶這兩家具有絕對市場(chǎng)份額的支付機構順利接入，讓“網(wǎng)聯(lián)”成功的幾率大大提升。這也非常符合監管的意圖。
2016年，非銀行支付機構年處理業(yè)務(wù)金額近120萬(wàn)億元，其中，網(wǎng)絡(luò )支付機構業(yè)務(wù)量和金額同比分別增長(cháng)102%和87.6%。但在飛速增長(cháng)的背后，支付行業(yè)也存在一些支付亂象，例如個(gè)別第三方支付機構違規從事跨行清算業(yè)務(wù)，部分機構與銀行多頭連接開(kāi)展業(yè)務(wù)等。
對此，去年10月，人民銀行有關(guān)負責人就非銀行支付機構風(fēng)險專(zhuān)項整治工作答記者問(wèn)時(shí)，明確回應了為什么要建立“網(wǎng)聯(lián)”，而糾正這些清算亂象就是原因之一。
改變了此前的支付機構和銀行直聯(lián)方式，“網(wǎng)聯(lián)”會(huì )否增加成本，會(huì )不會(huì )轉嫁到消費者身上？
中國社科院金融研究所支付清算研究中心特約研究員趙鷂表示，對于第三方支付機構來(lái)說(shuō)，以后只要接入“網(wǎng)聯(lián)”一家平臺即可，不再需要單獨接入銀行接口，這其實(shí)降低了對接成本?！扒逅惴?wù)屬于支付的后臺業(yè)務(wù)，不直接跟老百姓產(chǎn)生現金聯(lián)系，消費者往往不太清楚資金是通過(guò)哪個(gè)清算渠道完成的，對于機構的支付成本也不會(huì )有明顯感受?！?/p>
盡管成本在短期內難以看到變化，但“網(wǎng)聯(lián)”對提升支付安全的作用或將立竿見(jiàn)影。央行支付司有關(guān)人士曾表示，希望網(wǎng)聯(lián)平臺承擔統一托管支付機構備付金的角色，有助于防范第三方支付機構“跑路”“資金挪用”等風(fēng)險。
趙鷂認為，網(wǎng)聯(lián)平臺可以提升交易信息的透明度，大大減少監管空白點(diǎn)，保護消費者資金安全。
支付清算協(xié)會(huì )表示，試運行期間，將驗證網(wǎng)聯(lián)平臺的系統功能、業(yè)務(wù)規則和風(fēng)控措施的完整性和有效性。試運行結束后，將按計劃、分批次安排其他銀行和支付機構陸續接入系統。
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