四川經(jīng)濟日報 2017年06月28日
2017年6月27日是聯(lián)合國確定的首屆“中小微企業(yè)日”。中小微企業(yè)是提供新增就業(yè)崗位的主要渠道，是企業(yè)家創(chuàng )業(yè)成長(cháng)的主要平臺，是科技創(chuàng )新的重要力量。今年上半年，四川各類(lèi)市場(chǎng)主體總數達到450余萬(wàn)家，其中，中小企業(yè)110萬(wàn)余家、個(gè)體工商戶(hù)332萬(wàn)余家、農民專(zhuān)業(yè)合作社8萬(wàn)余家。我省重點(diǎn)培育的中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者信心指數接近或超過(guò)70%的較好水平，為全省穩增長(cháng)、調結構、轉方式作出重要貢獻。
歷年來(lái)，省委省政府高度重視中小企業(yè)發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，深入實(shí)施“三大發(fā)展戰略”，把中小微企業(yè)工作放在全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體格局下謀篇布局，把穩增長(cháng)、調結構、促轉型作為中小企業(yè)工作的主線(xiàn)，著(zhù)力打造新常態(tài)下穩中求進(jìn)，轉型發(fā)展的新動(dòng)能。 截至2016年末，我省實(shí)有各類(lèi)市場(chǎng)主體427.4萬(wàn)戶(hù)，扣除個(gè)體工商戶(hù)和農民專(zhuān)業(yè)合作社的中小企業(yè)突破百萬(wàn)大關(guān)，達到105.3萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)7.5%。13290戶(hù)規上工業(yè)中小企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)、利潤、就業(yè)占到全省規上工業(yè)企業(yè)的69%、76%和67%。 據了解，省經(jīng)信委充分發(fā)揮四川省促進(jìn)中小企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組對中小企業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)指導和管理服務(wù)職能，針對中小微企業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題，樹(shù)立“精準、深入、有效”等理念，形成涵蓋國家和省市層面相互補充、相互配套的總體政策、專(zhuān)門(mén)政策和具體政策支撐體系。促進(jìn)政策的貫徹執行、落地見(jiàn)效，切實(shí)增強企業(yè)“獲得感”。
圍繞培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能的核心任務(wù)，省經(jīng)信委指導小微企業(yè)充分對接大企業(yè)優(yōu)勢創(chuàng )新資源，采用“協(xié)同創(chuàng )新服務(wù)平臺（眾創(chuàng )空間）+創(chuàng )新生態(tài)+專(zhuān)業(yè)服務(wù)”等形式，推進(jìn)大中小微企業(yè)沿創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈自主創(chuàng )新、協(xié)同創(chuàng )新和抱團創(chuàng )新。在全國率先探索搭建基于互聯(lián)網(wǎng)架構下的四川省“互聯(lián)網(wǎng)+中小微企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)平臺”。出臺小微企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)導師的管理辦法。支持長(cháng)虹集團等大型企業(yè)建立基于金融大數據、智慧社區大數據、智慧家庭大數據的雙創(chuàng )平臺，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。 同時(shí)，發(fā)揮以平臺網(wǎng)絡(luò )、示范平臺和廣大專(zhuān)業(yè)化社會(huì )化服務(wù)機構為主體的“三圈層”服務(wù)體系作用，形成“1+31”的中小企業(yè)服務(wù)體系總體架構，實(shí)現了“縱向覆蓋省市縣、橫向覆蓋多產(chǎn)業(yè)”的雙向服務(wù)主線(xiàn)，中小企業(yè)公共服務(wù)觸角實(shí)現有效延伸。累計培育22個(gè)國家級和61個(gè)省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。秉持“多元化、差異化、優(yōu)質(zhì)化、成鏈化、共享化”思路，積極建設全省中小微企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)生態(tài)圈，目前，通過(guò)平臺網(wǎng)絡(luò )、中小企業(yè)服務(wù)促進(jìn)會(huì )、中小微企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)聯(lián)盟等為紐帶聚合各類(lèi)資源1250余家。
分行業(yè)開(kāi)展“1+N”銀政企融資對接會(huì )。在全省園區開(kāi)展“園區+擔保+信貸”模式，資金授信規模達到40億元。目前，我省20個(gè)市（州）已設立總規模達到65.03億元“應急轉貸”資金。探索以長(cháng)虹集團作為核心企業(yè)帶動(dòng)中小微企業(yè)融資的標準化模式，抓應收賬款融資服務(wù)平臺試點(diǎn)。鼓勵符合條件的企業(yè)到“新三板”掛牌融資。配合金融機構深入推進(jìn)“小微企業(yè)金融服務(wù)提升工程”，推進(jìn)“萬(wàn)家千億”誠信小微企業(yè)融資培育計劃。
近年來(lái)，全省中小企業(yè)年新增入規千戶(hù)。梯度培育企業(yè)主要經(jīng)濟指標占到全省規上工業(yè)中小企業(yè)10%以上。 據了解，自2007年設立省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金以來(lái)，省經(jīng)信委多層次、多角度支持中小微企業(yè)轉型升級，引導各類(lèi)服務(wù)機構提升服務(wù)能力，累計安排資金17億元；“十二五”期間全省支持中小企業(yè)發(fā)展的各類(lèi)財政資金總額達到100億元。我省于2015年設立四川省中小企業(yè)發(fā)展基金。省財政出資5億元，采用“母子基金”方式運作。并在全國首創(chuàng )“創(chuàng )新融資子基金”用于緩解企業(yè)融資難、融資貴。 此外，從2013年開(kāi)始實(shí)施涉企收費目錄清單管理制度，堅持動(dòng)態(tài)清理和調整，在相關(guān)部門(mén)網(wǎng)站和執收場(chǎng)所公布，并匯編成冊發(fā)放給有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)。截至目前，全省范圍內實(shí)施征收的政府性基金共18項、涉企行政事業(yè)性收費共25項、省級設立實(shí)行政府定價(jià)或政府指導價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費共8項，是全國少數實(shí)現省定政府性基金和涉企行政事業(yè)性收費均“零收費”的省份。
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