四川經(jīng)濟日報 2017年08月01日
省政府辦公廳近日公布了《關(guān)于進(jìn)一步完善集體林權制度的實(shí)施意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》指出，要依法保障林權權利人合法權益，任何單位和個(gè)人不得禁止或限制林權權利人依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
《意見(jiàn)》指出，穩定承包權。堅持農村林地集體所有制，鞏固集體林地家庭承包基礎性地位。結合“多權同確”，繼續做好集體林地承包確權頒證登記工作，提高林地確權四至、面積、林種等要素的精準度。已承包到戶(hù)的要將權屬證書(shū)發(fā)放到戶(hù)，由承包者持有。集體統一經(jīng)營(yíng)和聯(lián)戶(hù)承包的林地，要依法將股權份額量化到戶(hù)、股權證發(fā)放到戶(hù)。
放活經(jīng)營(yíng)權。依法保障林權權利人合法權益，任何單位和個(gè)人不得禁止或限制林權權利人依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。按照所有權、承包權、經(jīng)營(yíng)權“三權分置”改革精神，探索實(shí)施林地經(jīng)營(yíng)權流轉證制度，逐步建立集體林地“三權分置”運行機制。
探索創(chuàng )新自留山經(jīng)營(yíng)管理機制。在林權權利人自愿申請基礎上，允許按程序將自留山調整為責任山，按承包林地管理。具備條件的地區，可有序開(kāi)展進(jìn)城落戶(hù)農民集體林地承包權依法自愿有償退出試點(diǎn)。
推進(jìn)集體林權流轉平臺建設，探索制定集體林權入場(chǎng)交易激勵政策，引導集體林權依法、自愿、有償、公開(kāi)、有序、規范流轉。集體林權流轉不能搞強迫命令，不能違背承包農戶(hù)意愿，不能損害農民權益，不能改變林地性質(zhì)和用途。
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