新華社 2017年08月15日
交通運輸部、住房城鄉建設部8日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)小微型客車(chē)租賃健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》。意見(jiàn)明確鼓勵分時(shí)租賃新業(yè)態(tài)發(fā)展，在堅持公交優(yōu)先發(fā)展戰略的前提下，考慮分時(shí)租賃非集約化出行的特點(diǎn)，合理確定分時(shí)租賃在城市綜合交通運輸體系中的定位。
指導意見(jiàn)提出，分時(shí)租賃，俗稱(chēng)汽車(chē)共享，是以分鐘或小時(shí)等為計價(jià)單位，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、全球定位等信息技術(shù)構建網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺，為用戶(hù)提供自助式車(chē)輛預訂、車(chē)輛取還、費用結算為主要方式的小微型客車(chē)租賃服務(wù)，是傳統小微型客車(chē)租賃在服務(wù)模式、技術(shù)、管理上的創(chuàng )新，改善了用戶(hù)體驗，為城市出行提供了一種新的選擇，有助于減少個(gè)人購車(chē)意愿，一定程度上緩解城市私人小汽車(chē)保有量快速增長(cháng)趨勢以及對道路和停車(chē)資源的占用。
指導意見(jiàn)明確，要綜合考慮城市經(jīng)濟發(fā)展、交通出行結構、汽車(chē)保有量、停車(chē)資源等實(shí)際，研究建立與公眾出行需求、城市道路資源、停車(chē)資源等相適應的分時(shí)租賃車(chē)輛投放機制，使其與城市公共交通、出租汽車(chē)等出行方式協(xié)調發(fā)展，形成多層次、差異化的城市交通出行體系。
在規范發(fā)展方面，分時(shí)租賃經(jīng)營(yíng)者應具備線(xiàn)上服務(wù)能力，要通過(guò)技術(shù)手段落實(shí)承租人身份查驗要求。推廣應用“電子圍欄”技術(shù)，引導用戶(hù)有序停車(chē)，加強停車(chē)管理。分時(shí)租賃經(jīng)營(yíng)者應具備線(xiàn)下運營(yíng)服務(wù)能力，要通過(guò)運營(yíng)人員日常巡檢、車(chē)輛自檢等方式，確保車(chē)輛安全狀況良好，要建立完善車(chē)輛調度、維修、救援、回收機制和流程。采用安全、合規的支付結算服務(wù)，確保用戶(hù)押金和資金安全，確保用戶(hù)個(gè)人信息安全。鼓勵分時(shí)租賃經(jīng)營(yíng)者采用信用模式代替押金管理。
鼓勵使用新能源車(chē)輛開(kāi)展分時(shí)租賃，并按照新能源汽車(chē)發(fā)展有關(guān)政策在充電基礎設施布局和建設方面給予扶持。鼓勵城市商業(yè)中心、政務(wù)中心、大型居民區、交通樞紐等人流密集區域的公共停車(chē)場(chǎng)為分時(shí)租賃車(chē)輛停放提供便利。鼓勵探索通過(guò)優(yōu)惠城市路內停車(chē)費等措施，推動(dòng)租賃車(chē)輛在依法劃設的城市路內停車(chē)泊位停放，在不增加城市道路擁堵、不影響其他社會(huì )車(chē)輛停放的情況下，提高路內停車(chē)泊位的使用效率和租賃車(chē)輛使用便利度。
指導意見(jiàn)明確，推動(dòng)建設龍頭企業(yè)引領(lǐng)、網(wǎng)絡(luò )覆蓋廣泛、經(jīng)營(yíng)行為規范、服務(wù)品質(zhì)優(yōu)良的小微型客車(chē)租賃服務(wù)體系。租賃車(chē)輛應按照登記的使用性質(zhì)對應的保險費率投保交強險、第三者責任險。落實(shí)身份查驗制度，推動(dòng)解決租賃車(chē)輛道路交通違法處置、租賃車(chē)輛詐騙等突出問(wèn)題，形成統一、開(kāi)放的租賃市場(chǎng)，為行業(yè)健康發(fā)展創(chuàng )造條件。
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