人民網(wǎng) 2018年07月16日
今年上半年財政收入情況如何,支出重點(diǎn)領(lǐng)域有哪些?財政部近日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),財政部國庫司負責人婁洪、預算司副司長(cháng)陳新華、稅政司副巡視員袁海堯就大家關(guān)心的問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。
今年上半年全國財政收入平穩較快增長(cháng)
據婁洪介紹,綜合來(lái)看,上半年全國財政收入保持平穩較快增長(cháng),主要是經(jīng)濟運行穩中向好為財政增收提供了基本面支撐,工業(yè)品價(jià)格處于較高水平為財政增收發(fā)揮了助推作用,新動(dòng)能、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等為財政增收拓寬了稅源基礎。
“主要稅種占全國財政增收總額的96.7%,共計拉高全國財政收入增幅10.4個(gè)百分點(diǎn),反映出今年以來(lái)我國經(jīng)濟繼續保持穩中向好的發(fā)展態(tài)勢?！眾浜檎f(shuō),稅收收入保持較快增長(cháng)、非稅收入持續下降、二三產(chǎn)業(yè)稅收總體保持協(xié)調較快增長(cháng)、多數地區收入增長(cháng)平穩較快是收入運行的主要特點(diǎn)。
具體來(lái)看,1至6月,全國稅收收入同比增長(cháng)14.4%,延續去年以來(lái)的較快增長(cháng)勢頭。其中,與經(jīng)濟運行密切相關(guān)的主要稅種均保持較快增長(cháng)。全國非稅收入同比下降10.8%,延續去年5月份以來(lái)的下降態(tài)勢,主要受進(jìn)一步落實(shí)各項降費措施等影響,同時(shí)也與部分地區清理規范非稅收入等有關(guān)。
全國稅收收入中,第二產(chǎn)業(yè)稅收、第三產(chǎn)業(yè)稅收分別增長(cháng)15.5%、13.2%,比去年全年分別提高3.4個(gè)、3.3個(gè)百分點(diǎn)。多數行業(yè)稅收保持較快增長(cháng)。
東部、中部、西部、東北地區財政收入分別增長(cháng)8.1%、10.1%、6.2%、5.9%。天津、內蒙古、新疆、吉林4個(gè)地區為負增長(cháng),主要受清理規范非稅收入及上年同期基數較高等因素影響。
“預計下半年財政收入增速將有所放緩。但總的看,財政收入運行將繼續保持平穩,全年收入的預期目標能夠實(shí)現?！眾浜檎f(shuō)。
加大投入保民生:增加百姓更多獲得感
陳新華說(shuō),今年以來(lái),各級財政部門(mén)在嚴控一般性支出基礎上,集中力量支持脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、教育、科技創(chuàng )新、社保、醫療等重點(diǎn)領(lǐng)域,相關(guān)支出得到有效保障:
支持打好精準脫貧攻堅戰。1至6月,全國專(zhuān)項扶貧支出1760億元,同比增長(cháng)39.7%,著(zhù)力全面改善貧困地區生產(chǎn)生活條件,推進(jìn)深度貧困地區精準脫貧。
支持打好污染防治攻堅戰。1至6月,全國節能環(huán)保支出2627億元,同比增長(cháng)16.3%。其中,污染防治支出846億元,同比增長(cháng)19.5%,支持解決突出環(huán)境問(wèn)題,加快大氣、水、土壤污染防治,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。
支持發(fā)展公平優(yōu)質(zhì)教育。1至6月,全國教育支出16400億元,同比增長(cháng)6.9%。支持增加學(xué)前教育供給,改善貧困地區義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件,推進(jìn)高中階段教育普及,完善職業(yè)教育和培訓體系,支持加快世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設。
落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。1至6月,全國科學(xué)技術(shù)支出3644億元,同比增長(cháng)25.4%。進(jìn)一步落實(shí)科研項目資金管理改革等政策,加快開(kāi)展面向目標與結果的財政科技支出績(jì)效評價(jià),提高資金使用效益。
加強就業(yè)和社會(huì )保障。1至6月,全國社會(huì )保障和就業(yè)支出16482億元,同比增長(cháng)11.3%。及時(shí)兌現退休人員的養老金,加強對困難群眾的兜底保障。
推進(jìn)健康中國建設。1至6月,全國醫療衛生與計劃生育支出9472億元,同比增長(cháng)9.8%。支持完善基本醫療保險制度,促進(jìn)提升醫療服務(wù)能力,做好困難群眾醫療保障。
深化財稅改革助推中國經(jīng)濟平穩發(fā)展
陳新華介紹說(shuō),今年上半年,財政部在加快財政支出進(jìn)度方面采取了一系列措施:及時(shí)批復下達中央部門(mén)預算,截至6月底,中央本級支出預算已下達95.5%；加快下達中央對地方轉移支付預算,截至6月底,中央對地方轉移支付預算已下達89.4%；及時(shí)下達地方政府債務(wù)限額,加快財政資金撥付調度。督促中央各部門(mén)和各地財政部門(mén)加快預算執行。
今年以來(lái),減稅降費接連發(fā)力政策密集出臺。袁海堯說(shuō),上半年出臺的深化增值稅改革、降低創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新成本、降低企業(yè)成本、支持對外開(kāi)放、清理規范一批行政事業(yè)性收費、降低部分政府性基金征收標準等減稅降費政策為企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的效益。
一系列稅制改革也在穩步推進(jìn)。袁海堯說(shuō),個(gè)人所得稅法修正案(草案)已經(jīng)提交全國人大常委會(huì )審議,正在公開(kāi)征求意見(jiàn)；提高符合條件的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)貸款利息收入免征增值稅單戶(hù)授信額度上限,已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議通過(guò),財政部正在抓緊起草政策文件。下半年,將落實(shí)好已出臺的減稅降費政策,進(jìn)一步研究出臺其他政策措施,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,減輕企業(yè)負擔。
對于大家關(guān)心的績(jì)效改革,陳新華說(shuō),近年來(lái)財政部積極深化預算績(jì)效管理改革,已經(jīng)初步構建起以項目支出為主的一般公共預算績(jì)效管理體系。2018年進(jìn)一步擴大預算績(jì)效管理范圍,完善工作機制,加強制度建設,推動(dòng)預算績(jì)效管理工作再上新臺階。
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