人民網(wǎng)-人民日報海外版 2019年01月02日
市場(chǎng)主體數量增長(cháng)222倍 中國營(yíng)商環(huán)境排名大幅上升
國務(wù)院新聞辦近日舉行新聞發(fā)布會(huì )，請國家市場(chǎng)監管總局副局長(cháng)馬正其介紹市場(chǎng)主體登記注冊改革發(fā)展40年有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。
中國市場(chǎng)主體數量增長(cháng)222倍
馬正其介紹說(shuō)，當前，商事制度改革與大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新政策形成疊加效應，在全國掀起新一輪創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新熱潮。40年來(lái)，中國市場(chǎng)主體數量從改革開(kāi)放初期的49萬(wàn)戶(hù)，增長(cháng)到2018年11月底的1.09億戶(hù)，增長(cháng)了222倍。其中，實(shí)有企業(yè)達到3434.64萬(wàn)戶(hù)，日均新設市場(chǎng)主體5.8萬(wàn)戶(hù)，日均新設企業(yè)1.8萬(wàn)戶(hù)。
馬正其以個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟為例，介紹改革開(kāi)放40的發(fā)展變化。1978年全國個(gè)體經(jīng)營(yíng)者僅有14萬(wàn)人，沒(méi)有私營(yíng)企業(yè)。1980年，浙江省溫州市工商局頒發(fā)了改革開(kāi)放后第一張個(gè)體營(yíng)業(yè)執照。1989年私營(yíng)企業(yè)允許登記之年，總量不過(guò)9.05萬(wàn)戶(hù)。2018年3月16日，北京一家私營(yíng)企業(yè)領(lǐng)照，成為中國第1億戶(hù)注冊市場(chǎng)主體。
明年全面實(shí)現“企業(yè)開(kāi)辦8.5天”
馬正其介紹說(shuō)，下一步將繼續推動(dòng)“證照分離”改革，通過(guò)“減證”來(lái)達到“簡(jiǎn)政”。最近正在梳理500多項營(yíng)業(yè)執照的審批事項，按照“證照分離”改革的4種方式進(jìn)行管理：一是直接取消審批；二是取消審批，改為備案；三是簡(jiǎn)化審批，實(shí)行告知承諾；四是完善措施，優(yōu)化準入服務(wù)。
馬正其表示，明年將進(jìn)一步便利市場(chǎng)準入與退出，壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，確保明年上半年在全國全面實(shí)現“企業(yè)開(kāi)辦8.5天”的目標任務(wù)。
馬正其介紹說(shuō)，世界銀行《2019年營(yíng)商環(huán)境報告》顯示，中國營(yíng)商環(huán)境總體評價(jià)在190個(gè)經(jīng)濟體中位列46位，較去年上升32位，較2013年上升了50個(gè)位次。其中開(kāi)辦企業(yè)便利度排名較去年大幅上升65位，排名28位，5年來(lái)累計上升130位，中國成為營(yíng)商環(huán)境改善最大的經(jīng)濟體之一。
對內外資企業(yè)一視同仁平等對待
發(fā)布會(huì )上，有海外媒體提問(wèn)了關(guān)于外資的問(wèn)題。馬正其表示，利用外資是中國對外開(kāi)放基本國策的重要內容。1980年4月24日，原國家工商行政管理局登記注冊了改革開(kāi)放后的第一戶(hù)外商投資企業(yè)——北京航空食品有限公司。到2018年11月底，全國實(shí)有外資投資企業(yè)59.01萬(wàn)戶(hù)，實(shí)有注冊資本4.22萬(wàn)億美元，實(shí)有投資總額7.69萬(wàn)億美元。
“除了個(gè)別外資企業(yè)有涉及負面清單管理的，無(wú)論是內資企業(yè)、國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、合資企業(yè)、外資企業(yè)，我們都一視同仁，平等對待?！瘪R正其說(shuō)。
馬正其介紹說(shuō)，《外商投資法》(草案)近日已提請十三屆全國人大常務(wù)會(huì )第七次會(huì )議審議，有望替代“外資三法”成為外商投資領(lǐng)域的基礎性法律。草案明確，對外商投資實(shí)行準入前國民待遇加負面清單制度，負面清單以外按照內外資一致的原則實(shí)施管理。這是中國利用外資法律制度的重大調整，將進(jìn)一步優(yōu)化外商投資企業(yè)設立程序。
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