人民網(wǎng)-旅游頻道 2019年03月25日
3月22日，全國人民都收到了一份大禮包——“五一”小長(cháng)假又回來(lái)啦！
去年12月，國務(wù)院發(fā)布2019年放假安排時(shí)間表，勞動(dòng)節只有5月1日放假，為啥現在又有了調整？記者采訪(fǎng)了有關(guān)部門(mén)和學(xué)者。
順應社情民意
根據《全國年節及紀念日放假辦法》，為避免調整相鄰周休日對正常工作生活節奏的影響，元旦、清明節、勞動(dòng)節、端午節、中秋節5個(gè)法定假日逢周三時(shí)只在當天放假，不調休。
2019年的勞動(dòng)節恰逢周三，所以2018年12月4日國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，明確今年“勞動(dòng)節：5月1日放假”，也就是說(shuō)放假1天。
過(guò)了好多年的“五一”小長(cháng)假忽然消失了，遺憾之余，不少人紛紛提出好建議。在剛剛閉幕的2019年全國兩會(huì )上，部分全國人大代表和政協(xié)委員考慮到勞動(dòng)節的特殊性和季節的特殊性，也提出了改進(jìn)和調整的建議。
百姓有所呼，改革有所應。國務(wù)院要求相關(guān)部門(mén)認真研究，并在一定范圍內征求意見(jiàn)，在此基礎上，決定調整2019年勞動(dòng)節放假安排，通過(guò)調休形成4天假期。
“這個(gè)調整充分體現了對民意、民情和民生的高度重視?！敝袊鐣?huì )科學(xué)院旅游研究中心研究員宋瑞分析，“五一”小長(cháng)假調休符合人們的消費習慣。近年來(lái)，人們已經(jīng)形成了利用“五一”小長(cháng)假休息放松、從事文化和旅游消費活動(dòng)的習慣。
過(guò)去十年里，每年的“五一”假期均是通過(guò)調整周末和工作日調休，形成三天左右的“小長(cháng)假”。略有不同的是，在多數年份里，五一勞動(dòng)節均處在一周的前兩個(gè)或后兩個(gè)工作日，便于和前后的周末進(jìn)行調換，而2019年的“五一”處在一周的第三個(gè)工作日（周三），因此調整起來(lái)有一定的特殊性。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示，勞動(dòng)節適逢春夏相交、氣候宜人，很多民眾都希望在春暖花開(kāi)的時(shí)候外出旅游、探親、休閑。為了回應人民群眾的呼聲，作出這樣的調整，充分體現出以人民為中心的發(fā)展思想，順應了社情民意，有利于更好滿(mǎn)足人民群眾多元化多樣化的需求，進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感和幸福感。
有關(guān)部門(mén)將做好相應安排
自2008年以來(lái)，勞動(dòng)節、清明節、端午節、中秋節，分別可通過(guò)與周末連休或與工作日調休等形式，形成若干“小長(cháng)假”。
宋瑞分析，這些“小長(cháng)假”的存在，相比僅有一個(gè)“五一黃金周”的安排而言，更利于滿(mǎn)足人民群眾多樣化需求?！胺稚⑿菁僖部杀苊饧谐鲇螏?lái)的各種問(wèn)題?！S金周’這種集中放大假的方式，給交通、景區等帶來(lái)巨大的壓力有目共睹，人們也難有美好的旅游體驗?！彼稳鹫f(shuō)。
中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院副研究員邢偉表示，從法定節假日的時(shí)間分布來(lái)看，國慶節到春節的間距比較合理，通常在3至4個(gè)月，而從春節到國慶節的間距比較長(cháng)，通常在8—9個(gè)月，中間穿插一個(gè)“五一”小長(cháng)假非常適合人們在勞動(dòng)之余進(jìn)行休息和調整，也有助于分流春節和國慶節的龐大人流量，提高人們的出行滿(mǎn)意度。
實(shí)際上，近年來(lái)假日經(jīng)濟熱度持續不減，對滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要具有越來(lái)越重要的作用。據測算，2018年“五一”小長(cháng)假全國接待國內游客1.47億人次，同比增長(cháng)9.3%，實(shí)現國內旅游收入871.6億元，同比增長(cháng)10.2%。
據中國旅游研究院院長(cháng)戴斌介紹，本次“五一”假期在不增加假日總量的情況下，通過(guò)調休形成4天小長(cháng)假，既呼應了民生需求和社會(huì )輿論，又最大限度減少了對生產(chǎn)秩序和經(jīng)濟活動(dòng)的沖擊。初步預計，旅游人數和旅游收入將同比將分別增長(cháng)8%和9%左右。
不過(guò)，現在距離“五一”假期只有一個(gè)多月時(shí)間了，臨時(shí)調整假期，交通運輸、旅游娛樂(lè )等行業(yè)的接待能力能跟上嗎？
國家發(fā)改委有關(guān)負責人表示，我國節假日制度已經(jīng)運行多年，相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)都已形成了較為成熟的運行方案，交通運輸、旅游接待、市場(chǎng)供應等領(lǐng)域具備應對需求高峰的能力。國務(wù)院公布勞動(dòng)節放假調整安排后，有關(guān)部門(mén)將及時(shí)做好相關(guān)工作，認真落實(shí)重大節假日免收小型客車(chē)通行費政策，完善旅游服務(wù)設施，加強市場(chǎng)供應保障，為廣大居民在勞動(dòng)節假期出行出游創(chuàng )造良好環(huán)境。
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