中國經(jīng)濟網(wǎng) 2019年07月01日
進(jìn)入6月份，已有北京、廣東、湖南、寧夏等多地陸續公布2019年退休人員基本養老金調整方案。養老金調整后能拿到多少錢(qián)，哪些群體能得到政策傾斜，各地調整辦法是否一致……這些是退休人員普遍關(guān)心的問(wèn)題——
6月17日，廣東省人力資源和社會(huì )保障廳發(fā)布通知，確定從今年1月1日起增加廣東省企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養老金，預計惠及全省600多萬(wàn)名退休人員。據經(jīng)濟日報記者不完全統計，進(jìn)入6月份，已有北京、廣東、湖南、寧夏等多地陸續公布2019年退休人員基本養老金調整方案，這標志著(zhù)今年各地退休職工養老金的調整工作已進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性操作階段。
多地調整金額增幅略高于去年
養老金調整后能拿到多少錢(qián)，是退休人員普遍關(guān)心的問(wèn)題。此前，人社部和財政部印發(fā)《關(guān)于2019年調整退休人員基本養老金的通知》，明確從2019年1月1日起，為2018年底前已按規定辦理退休手續并按月領(lǐng)取基本養老金的企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養老金水平，總體調整水平為2018年退休人員月人均基本養老金的5%左右。這是我國自2005年以來(lái)連續第15年調整企業(yè)退休人員基本養老金，也是繼2016年以來(lái)連續第四年同步統一調整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養老金。
那么，各地調整辦法是否一致？人社部有關(guān)負責人說(shuō)，由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平、退休人員基本情況等不盡一致，地區之間的具體調整辦法會(huì )存在一定差異。各地需要按照國家統一要求，結合地方實(shí)際，兼顧企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位退休人員，合理確定具體標準，在充分研究論證的基礎上制定。
比如，北京市人力資源和社會(huì )保障局發(fā)布的調整方案顯示，養老金按照5%左右的增幅進(jìn)行調整后，人均增加220元左右，較去年略有增加；湖南省公布的退休人員養老金調整方案顯示，養老金調整后，人均月增加金額為140元左右，比2018年的月人均增加134元，調整金額略有增加；寧夏決定從2019年1月1日起調整全區企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養老金，其中企業(yè)提高比例為5.5％，機關(guān)事業(yè)單位提高比例為4%，預計全區共有63.67萬(wàn)人受益。
對高齡退休人員等群體傾斜
記者從地方人社系統了解到，今年各地退休人員養老金調整方案普遍采取定額調整、掛鉤調整和傾斜調整“三結合”的辦法。其中，定額調整指同一地區各類(lèi)退休人員統一增加相同額度的養老金，體現社會(huì )公平；掛鉤調整指增加的養老金與個(gè)人繳費年限、養老金水平掛鉤，體現“多繳多得”“長(cháng)繳多得”的激勵機制，使在職時(shí)多繳費、長(cháng)繳費的人員多得養老金；適當傾斜體現重點(diǎn)關(guān)懷，主要是對高齡退休人員等群體予以照顧。
以廣東省為例，定額調整體現為每人每月增發(fā)60元，企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位執行同樣標準，以體現公平原則。掛鉤調整采取與本人調整前基本養老金水平和累計繳費年限掛鉤的方式，每人每月按照本人調整前基本養老金月標準的2.2%增發(fā)；繳費年限（含視同繳費年限）每滿(mǎn)1年養老金月標準增加1元，在此基礎上，超過(guò)15年的繳費年限，每滿(mǎn)1年養老金月標準再增加1元。傾斜調整則體現重點(diǎn)關(guān)懷，主要是對高齡退休人員和企業(yè)軍轉干部等群體予以照顧。
有關(guān)專(zhuān)家表示，“5%左右”的調整水平，指的是企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位全部退休人員待遇調整的總體人均水平，并不是企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員分別以各自人均養老金水平為基數，都按照5%的比例調整。
由于繳費年限和養老金水平不同等原因，每個(gè)人實(shí)際增加的養老金標準是不同的，對應到占個(gè)人養老金的比例也是不同。具體到每一位退休人員能拿到多少養老金，要根據其參保繳費情況確定，一般來(lái)說(shuō)，在職時(shí)繳費年限長(cháng)、繳費工資水平較高的人員，增加的基本養老金絕對額也會(huì )相對較高。
以一位來(lái)自湖南花垣的81歲的企業(yè)退休人員為例，2018年，老人每月領(lǐng)取的養老金為3000元，今年調整后，老人可以領(lǐng)到50元的定額調整金，其繳費年限為30年，可以領(lǐng)到掛鉤調整金為3元×30=90元，以及高齡退休人員傾斜調整部分30元、艱苦邊遠地區退休人員傾斜調整部分5元，那么，老人從2019年1月1日起，每個(gè)月增加的金額為175元，增加幅度為5.8%，可以領(lǐng)取的養老金為3175元。
社保降費不降待遇
在養老金調待工作逐步落地的同時(shí)，社保降費紅利也進(jìn)入密集兌現期。從今年5月1日起，30個(gè)省份將企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險單位繳費比例統一降至16%；浙江、廣東兩省將機關(guān)事業(yè)單位養老保險繳費比例降至16%。記者注意到，目前已有多地出臺地方社保降費方案，包括天津、河南、四川、湖南、黑龍江、河北等地。
記者從地方人社系統獲悉，從5月1日起，黑龍江省城鎮企業(yè)職工和機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險單位繳費比例由20%統一調整為16%，據測算，今年5月份至12月份，企業(yè)將減負43億元；北京市人社局測算，從今年5月1日起執行至年底，預計降低養老保險費率將為當地企業(yè)減負約198億元。
不過(guò)，也有參保人擔心，降費在為企業(yè)帶來(lái)利好的同時(shí)，會(huì )影響到養老金正常足額發(fā)放。對此，人社部有關(guān)負責人表示，社保降費的前提條件是必須要保證養老金按時(shí)足額發(fā)放。沒(méi)有這個(gè)前提，降費就無(wú)從談起。未來(lái)，我國在確保養老金按時(shí)足額發(fā)放的同時(shí)，還會(huì )隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展繼續提高企業(yè)退休人員養老金水平，使廣大退休人員能夠分享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的成果。
今年我國將繼續提高企業(yè)職工基本養老保險基金中央調劑比例，今年中央調劑比例提高到3.5%，預計全年中央調劑基金規模將達到6000多億元，有望進(jìn)一步緩解部分省份的基金收支壓力。
調整后的養老金何時(shí)能夠發(fā)放到參保人手中？從時(shí)間進(jìn)度上，各地要結合本地區實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，報送人力資源和社會(huì )保障部、財政部。人力資源和社會(huì )保障部、財政部對地方具體實(shí)施方案進(jìn)行審批后，由各地組織實(shí)施，盡快將增加的養老金發(fā)放到退休人員手中。人社部有關(guān)負責人表示，各地發(fā)放到位時(shí)間可能不盡相同，但對退休人員而言，無(wú)論各地在何時(shí)開(kāi)始組織發(fā)放，都將從2019年1月1日起補發(fā)。
目前，我國已實(shí)現企業(yè)退休人員養老金“十五連增”。人社部有關(guān)負責人表示，按照社會(huì )保險法的要求，有關(guān)部門(mén)正在抓緊研究建立兼顧企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員的基本養老金合理調整機制，以實(shí)現各類(lèi)退休人員待遇調整機制的統一。
最新消息
