人民網(wǎng) 2019年09月16日
中華全國新聞工作者協(xié)會(huì )10日舉行第133期新聞茶座，請國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )委員張琦圍繞“中國的脫貧攻堅”作介紹，并答記者問(wèn)。
85%的貧困人口已經(jīng)脫貧
張琦介紹說(shuō)，中國的脫貧攻堅取得了決定性進(jìn)展。從2012年到2018年，中國的扶貧工作成果體現在以下幾個(gè)方面。
首先，中國農村的貧困人口從2012年末的9899萬(wàn)人減少至1660萬(wàn)人，累計減少8239萬(wàn)人。按現行農村貧困標準，2013年至2018年我國農村每年減貧人數均保持在1000萬(wàn)以上。
其次，農村貧困發(fā)生率從2012年的10.2%下降到了1.7%，累計下降8.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，10個(gè)省份的農村貧困發(fā)生率已降至1.0%以下，中華民族千百年來(lái)的絕對貧困問(wèn)題有望得到歷史性解決。
第三，在中國的832個(gè)貧困縣中，已經(jīng)有436個(gè)貧困縣經(jīng)過(guò)考核評估宣布脫貧摘帽，占全部貧困縣的52.4%。
第四，中國建檔立卡的貧困村到2018年底減少到2.6萬(wàn)個(gè)左右?？傮w來(lái)看，中國一半的貧困縣、80%的貧困村、85%的貧困人口已經(jīng)實(shí)現脫貧。
從東中西地區看，東部地區已基本率先脫貧，中西部地區農村貧困人口明顯減少。2018年末，東部地區農村貧困人口147萬(wàn)人，比2012年末減少1220萬(wàn)人，6年累計下降89.2%。中部地區農村貧困人口由2012年末的3446萬(wàn)人減少到2018年末的597萬(wàn)人，累計減少2849萬(wàn)人，下降幅度為82.7%。西部地區農村貧困人口由2012年末的5086萬(wàn)人減少到2018年末的916萬(wàn)人，累計減少4170萬(wàn)人，下降幅度為82.0%。
貧困地區生活條件明顯改善
張琦介紹說(shuō)，現在，中國的貧困地區農村居民生活條件不斷改善。
從居住條件看，2018年貧困地區居住在鋼筋混凝土房或磚混材料房的農戶(hù)比重為67.4%，比2012年提高28.2個(gè)百分點(diǎn)；居住在竹草土坯房的農戶(hù)比重為1.9%，比2012年下降了5.9個(gè)百分點(diǎn)；使用衛生廁所的農戶(hù)比重為46.1%，比2012年提高20.4個(gè)百分點(diǎn)；飲水無(wú)困難的農戶(hù)比重為93.6%，比2013年提高12.6個(gè)百分點(diǎn)。
從家庭耐用消費品情況看，貧困地區農村居民家庭耐用消費品從無(wú)到有，產(chǎn)品升級換代。2018年貧困地區農村每百戶(hù)擁有電冰箱、洗衣機、彩色電視機等傳統耐用消費品分別為87.1臺、86.9臺和106.6臺，分別比2012年增加39.6臺、34.6臺和8.3臺，擁有量持續增加，和全國農村平均水平的差距逐漸縮??；每百戶(hù)擁有汽車(chē)、計算機等現代耐用消費品分別為19.9輛、17.1臺，分別是2012年的7.4倍和3.2倍，實(shí)現快速增長(cháng)。
貧困地區基礎設施條件不斷改善。截至2018年末，貧困地區通電的自然村接近全覆蓋；通電話(huà)、通有線(xiàn)電視信號、通寬帶的自然村比重分別達到99.2%、88.1%、81.9%，比2012年分別提高5.9個(gè)、19.1個(gè)、43.6個(gè)百分點(diǎn)。2018年，貧困地區村內主干道路面經(jīng)過(guò)硬化處理的自然村比重為82.6%，比2013年提高22.7個(gè)百分點(diǎn)；通客運班車(chē)的自然村比重為54.7%，比2013年提高15.9個(gè)百分點(diǎn)。
為世界提供中國特色的扶貧方案
近日，德國總理默克爾在訪(fǎng)華結束之際贊揚了中國政府的扶貧貢獻。默克爾說(shuō)：“我必須說(shuō)，中國正在做很多建設性工作，以便讓民眾從較為貧窮的生活水平進(jìn)入中產(chǎn)階層?！?/p>
事實(shí)上，中國不僅扶貧成就世界矚目，扶貧方案也備受各國關(guān)注。
張琦認為，中國的扶貧經(jīng)驗可以歸納成以下幾個(gè)方面。
第一，發(fā)揮中國的制度優(yōu)勢集中力量辦大事，充分調動(dòng)社會(huì )各方面的資源投入到扶貧。第二是精準扶貧。中國通過(guò)建檔立卡強化駐村幫扶，因村因戶(hù)因人分類(lèi)施策，真正找到貧窮的病根，在此基礎上通過(guò)實(shí)施完善的組合政策，起到幫扶帶的疊加效應。與此同時(shí)，中國加大了檢查考核的力度以保證扶貧的質(zhì)量。第三是增加投入，從2013年到2018年，中央財政5年投入專(zhuān)項扶貧資金2800多億元。第四是社會(huì )參與，中國堅持專(zhuān)項扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì )扶貧等多方面發(fā)力。第五是群眾參與，讓群眾發(fā)揮主體作用。
張琦說(shuō)，中國建立了一個(gè)以精準扶貧為核心的責任體系、政策體系、投入體系、動(dòng)員體系、督查和考核評估體系，這保證了扶貧脫貧工作的穩步推進(jìn)。
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