?人民網(wǎng) 2020年01月17日
星堡香山長(cháng)者公寓的住戶(hù)李爺爺在展示他和朋友們一起寫(xiě)的對聯(lián)。
居家養老、社區養老、機構養老……隨著(zhù)中國人口老齡化不斷加深，養老需求顯著(zhù)增長(cháng)，催生了多種新型養老模式和產(chǎn)品。
中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”；同時(shí)明確要加快建設養老服務(wù)體系。近日，《養老機構服務(wù)安全基本規范》出臺發(fā)布，更標志著(zhù)中國養老服務(wù)標準體系的基本形成。
養老產(chǎn)業(yè)和消費的“雙升級”體現在哪里？從何處著(zhù)力？未來(lái)養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢如何？
“保姆荒”折射養老供給不足
——“不到迫不得已不住養老院”的傳統觀(guān)念正發(fā)生改變，養老服務(wù)供不應求
快過(guò)年了，王先生夫婦因工作無(wú)法回家鄉陪伴父母，偏偏他們?yōu)楦改刚埖谋Ｄ酚只乩霞伊?，這讓王先生很發(fā)愁。
“我們兩口子工作比較忙，經(jīng)常出差，家里老人年紀大了沒(méi)人照顧，只好各請了一位住家保姆?！蓖跸壬f(shuō)，“但是保姆過(guò)年也得回家，這半個(gè)多月的空白期實(shí)在不好處理?！蓖跸壬硎?，自己既不放心讓老人自己在家，再臨時(shí)請一位春節期間照顧老人的短期護工又很難，幾乎每年都會(huì )為類(lèi)似的事情煩惱。
提到把老人送去養老院，王先生有些顧慮?！耙皇丘B老院‘一床難求’，口碑好的養老院床位往往要排隊等好幾年，供不應求；二是去看過(guò)一些普通的養老院，基礎設施又不太好，肯定不如在家舒服?！蓖跸壬f(shuō)，“如果有好的養老院，我們寧愿多花點(diǎn)錢(qián)也要讓爸媽過(guò)得舒心?！?/p>
每到春節臨近，城市里幾乎都會(huì )出現“保姆荒”。國家統計局去年發(fā)布的報告指出，2018年，中國65歲及以上人口比重已達到11.9%。曾經(jīng)，許多家庭不愿意選擇養老院，老年人覺(jué)得沒(méi)面子，兒女擔心被認為不孝順。但隨著(zhù)人口老齡化程度加深，家庭結構小型化，人口流動(dòng)性增強，傳統觀(guān)念逐漸發(fā)生改變，整個(gè)社會(huì )對養老服務(wù)的需求快速增長(cháng)。此時(shí)，養老機構供給不足、養老服務(wù)不完善的問(wèn)題顯現出來(lái)。2018年，全國登記在冊的養老服務(wù)機構床位數700多萬(wàn)張。而據有關(guān)機構按照65歲以上老年人中有10%的人有需求且愿意入住養老院測算，床位缺口約900萬(wàn)個(gè)，遠遠超過(guò)了現在市場(chǎng)上的已有供給數量。
近來(lái)，國家推出一系列政策組合拳，對準養老產(chǎn)業(yè)存在的難點(diǎn)痛點(diǎn)。去年初，國家發(fā)改委牽頭推出普惠養老城企聯(lián)動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)，按照“政府支持、社會(huì )運營(yíng)、合理定價(jià)”的基本思路，通過(guò)中央預算內投資支持，吸引城市政府和企業(yè)資源參與，擴大普惠性養老服務(wù)供給；去年3月，《養老機構等級劃分與評定》國家標準發(fā)布，填補了養老機構等級劃分與評定國家標準的空白，養老院也有“五星級”；隨即，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)養老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》，提出通過(guò)緩解供求矛盾、提升醫養結合服務(wù)能力、加強養老服務(wù)相關(guān)的人才培養等措施，真正使老年人老有所依、老有所養。而此次《養老機構服務(wù)安全基本規范》作為中國養老服務(wù)領(lǐng)域的第一項強制性國家標準，更為養老服務(wù)質(zhì)量劃清底線(xiàn)。
國家市場(chǎng)監管總局副局長(cháng)、國家標準化管理委員會(huì )主任田世宏表示：“面臨全球規模最大、速度最快、持續時(shí)間最長(cháng)的老齡化進(jìn)程，讓老年人老有所養、老有所依、老有所樂(lè )、老有所安是最重要的民生工程和民心工程。我們希望通過(guò)制定實(shí)施標準可以進(jìn)一步規范和提升養老機構的服務(wù)質(zhì)量，讓老年人安全養老、放心養老，享受高質(zhì)量養老服務(wù)，更好提升人民群眾的安全感、獲得感和幸福感?！?/p>
“似賓館，又似家”
——醫、養、護一體的養老公寓受歡迎，養老服務(wù)更加多樣化
養老觀(guān)念的轉變促進(jìn)了消費升級，在吸引投資者進(jìn)入這一領(lǐng)域的同時(shí)，也催生出一批養老新業(yè)態(tài)。不同于普通的養老機構，醫、養、護一體的養老公寓大熱，受到不少老人青睞。
走進(jìn)復星康養旗下星堡香山長(cháng)者公寓，公寓大堂一個(gè)憨態(tài)可掬的AI機器人吸引了記者目光。公寓院長(cháng)介紹，這個(gè)機器人可以與住戶(hù)們說(shuō)話(huà)解悶，住戶(hù)也可以通過(guò)語(yǔ)音互動(dòng)，了解當天天氣等多項信息?！肮⒌囊粚哟髸?huì )客廳是平時(shí)老人們經(jīng)?；顒?dòng)的地方，餐廳也設置在一層，二層三層是住宅區，樓下還有一層設有健身房等設施?！痹洪L(cháng)說(shuō)，“公寓里目前有32戶(hù)住戶(hù)，三樓已經(jīng)住滿(mǎn)了，醫務(wù)室、治療室設備齊全?？梢哉f(shuō)，這棟公寓基本滿(mǎn)足了老人們吃、住、養、玩的所有需求?！?/p>
85歲高齡的張奶奶是這里的老住戶(hù)。她很看重養老機構是否配備迅速、便捷、周到的醫療照護?！坝幸淮挝彝话l(fā)高血壓，按下房間呼叫鈕還不到10秒鐘，醫護人員就趕到了?！睆埬棠谈锌?，“我要是一個(gè)人在家，叫120都沒(méi)有這么快，叫鄰居肯定也不如這里專(zhuān)業(yè)。星堡公寓的應急醫護處理非常好?！?3歲的李爺爺是公寓新住戶(hù)，一個(gè)多月的公寓生活讓他十分滿(mǎn)意。在他看來(lái)，這類(lèi)新型養老公寓給人一種“似賓館，又似家”的感覺(jué)?！啊瀑e館’是指它的格調，似家是指它具有家的舒適溫馨?！崩顮敔斦f(shuō)，“這里讓住戶(hù)放松自我、享受生活?！?/p>
民間資本紛紛進(jìn)入的同時(shí)，國有資本也向康養產(chǎn)業(yè)探索轉型。
國投健康產(chǎn)業(yè)投資有限公司是中央企業(yè)國家開(kāi)發(fā)投資集團的全資子公司。國投健康黨群工作部有關(guān)負責人張曉葦回憶，2013年，國投首次提出要發(fā)展健康養老產(chǎn)業(yè)時(shí)，公司內部許多員工非常意外?！耙环矫?，中國人‘養兒防老’等傳統觀(guān)念根深蒂固；另一方面，中國養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，感覺(jué)既沒(méi)有市場(chǎng)又難有回報?！苯?jīng)歷一番探索，國投健康成功轉型?！皣蹲鼋】叼B老是從老人最困難的方面入手?！眹督】刀麻L(cháng)劉劍說(shuō)，“我們從滿(mǎn)足失能、失智和高齡老人的需求入手，在市中心開(kāi)展業(yè)務(wù)，讓老人住在公寓的同時(shí)能夠貼近家庭、貼近醫療、貼近社會(huì )?！?/p>
對接市場(chǎng)上不同的需求，豐富多彩的養老服務(wù)也發(fā)展起來(lái)。這個(gè)冬天，復星康復養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團就推出了“喘息式”照護服務(wù)，也就是專(zhuān)門(mén)針對假期一些保姆回家、老人缺少照顧的情形，可以短時(shí)間入住養老機構?！斑@種新服務(wù)很受歡迎，也從側面說(shuō)明這個(gè)市場(chǎng)很大、需求多樣，做養老產(chǎn)業(yè)要細化研發(fā)，提供多樣的個(gè)性化服務(wù)?！逼湄撠熑吮硎?。
康養產(chǎn)業(yè)剛起步
——中等收入群體的壯大，呼喚更高品質(zhì)養老服務(wù)
養老企業(yè)該如何尋找經(jīng)濟效益與社會(huì )責任之間的平衡？
國投健康有關(guān)負責人表示，國有企業(yè)既有服務(wù)健康中國戰略的使命，又有為國有資本保值增值的經(jīng)濟責任，還有為人民美好生活補短板的社會(huì )責任。健康養老產(chǎn)業(yè)關(guān)乎國計民生，不能單純從盈虧的角度去考慮。國投進(jìn)入健康養老產(chǎn)業(yè)，主要是發(fā)揮國有資本優(yōu)勢，在“微利”的基礎上探索健康養老的各項標準、業(yè)務(wù)路徑和經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)規?；?、連鎖化產(chǎn)業(yè)模式的形成與發(fā)展，從長(cháng)期來(lái)看，發(fā)展態(tài)勢良好。而一些民營(yíng)投資者表示，目前進(jìn)入養老領(lǐng)域，一方面是因為國家有政策鼓勵，在基礎設施、貸款等方面都有扶持；另一方面，是看好這個(gè)領(lǐng)域未來(lái)的發(fā)展前景，盡管不會(huì )很快收回投資、獲取利潤，但值得長(cháng)期運營(yíng)，預計也將有穩健的綜合性收益。
商務(wù)部研究院流通與消費研究所所長(cháng)董超在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，養老是當下迫在眉睫的問(wèn)題，要把市場(chǎng)機制和公益機制有機融合在一起。市場(chǎng)有優(yōu)勢的領(lǐng)域，讓企業(yè)去大展身手。政府要做好兜底和普惠。
未來(lái)哪些類(lèi)型的養老產(chǎn)業(yè)將快速發(fā)展？復星康養企業(yè)負責人認為，康養產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)行業(yè)，是一個(gè)萬(wàn)億元級的大市場(chǎng)。過(guò)去十多年，市場(chǎng)經(jīng)歷了比較粗放的發(fā)展之后，產(chǎn)生了大量有養老需求和支付能力的中等收入群體，他們的觀(guān)念已經(jīng)轉變，對高品質(zhì)養老的需求較高。所以，中高端養老機構是以后產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的趨勢。其次，養老產(chǎn)業(yè)會(huì )向著(zhù)“高齡養老”的方向側重，由于醫療科學(xué)進(jìn)步和人們生活水平提升，老人的平均壽命將逐漸增長(cháng)，相應地，失能失智的老年人群會(huì )更多，作為養老產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)運營(yíng)者，需要提升這一層面的承載力和運營(yíng)力。此外，他認為未來(lái)以社區為基地，小規模、多功能，為社區家庭提供的健康照護服務(wù)會(huì )更有吸引力。
同時(shí)，普惠養老也得到政府的大力扶持。國家發(fā)改委有關(guān)負責人介紹，國家普惠養老城企聯(lián)動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)正全力推進(jìn)，使參加城市每千名老年人養老床位數達到40張，護理型床位占比超過(guò)60%，解決養老服務(wù)“買(mǎi)不起、買(mǎi)不到”的難題。
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