新華社 2020年04月19日
從中央政治局會(huì )議看當前中國經(jīng)濟形勢
◎新華社記者 陳煒偉 安蓓
中共中央政治局17日召開(kāi)會(huì )議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署當前經(jīng)濟工作。會(huì )議指出，今年一季度極不尋常，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊。在黨中央堅強領(lǐng)導下，全國人民眾志成城、頑強拼搏，在常態(tài)化疫情防控中經(jīng)濟社會(huì )運行逐步趨于正常，生產(chǎn)生活秩序加快恢復。
當日公布的中國經(jīng)濟首季數據顯示，受疫情影響，一季度中國經(jīng)濟同比下降6.8%。但3月份主要經(jīng)濟指標降幅明顯收窄，經(jīng)濟復蘇步伐正在加快。
我國經(jīng)濟展現出巨大韌性
疫情不可避免對經(jīng)濟社會(huì )造成較大沖擊，這已在外界預期之中。
這次疫情，是新中國成立以來(lái)在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛生事件。
“我國采取了強有力的防控措施，在較短時(shí)間內較好地控制住了疫情傳播，挽救了大量同胞的生命，也不得不付出一些短暫的經(jīng)濟代價(jià)?！眹医y計局新聞發(fā)言人毛盛勇說(shuō)，不能把今年經(jīng)濟增長(cháng)和常規年份簡(jiǎn)單比較，要用平常心看待。
疫情大考下，我國生活必需品、醫療物資、電氣水熱等基本供應總體平穩，食品、藥品、基礎工業(yè)品、基本公共服務(wù)等關(guān)系國計民生的重點(diǎn)行業(yè)有序運轉，14億人的基本民生得到有效保障，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局保持穩定。
政治局會(huì )議指出，我國經(jīng)濟展現出巨大韌性，復工復產(chǎn)正在逐步接近或達到正常水平，應對疫情催生并推動(dòng)了許多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。
在挑戰中積極應對——
3月份，工業(yè)產(chǎn)出規模接近去年同期水平，全國城鎮調查失業(yè)率環(huán)比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)至5.9%，進(jìn)出口總額同比下降0.8%，降幅比前兩個(gè)月收窄8.7個(gè)百分點(diǎn)。
從危機中捕捉機遇——
3月份，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(cháng)8.9%。一季度，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比增長(cháng)13.2%，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(cháng)5.9%。
“隨著(zhù)復工復產(chǎn)加快推進(jìn)，更大力度的政策不斷出臺，二季度經(jīng)濟預計將明顯好于一季度?！泵⒂抡f(shuō)。
充分估計困難風(fēng)險增強緊迫感
4月8日，武漢在“解封”當日迎來(lái)2020年首場(chǎng)“云招商”。
當天簽約69個(gè)項目，涉及智能制造、生物醫藥、金融保險、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域，總金額達2451億元。其中，11個(gè)總部項目落戶(hù)武漢。
“重啟”的武漢，正在復蘇中迎來(lái)新的希望。
距離武漢1000多公里外，粵港澳大灣區又一超級工程——深中通道建設正在加快推進(jìn)。
防疫、復工同步推進(jìn)，智能建造助力提速?！笆坠澇凉茼樌麢M移下水，伶仃洋大橋和中山大橋施工進(jìn)展迅速?！鄙钪型ǖ拦芾碇行闹魅瓮鯁~說(shuō)，目前項目全線(xiàn)到崗8578人，超過(guò)節前在崗人數。
重大項目開(kāi)復工提速、在華外資企業(yè)加快復工復產(chǎn)、市場(chǎng)消費觸底回升……伴隨著(zhù)國內疫情防控形勢持續向好，經(jīng)濟社會(huì )秩序加快恢復，“流動(dòng)中國”在復蘇中綻放活力。
“隨著(zhù)國內更多企業(yè)恢復正常運行，中國經(jīng)濟有望在不久的將來(lái)走出低谷?！比毡竟餐绠斎盏膱蟮婪Q(chēng)，全球疫情的蔓延意味著(zhù)中國經(jīng)濟復蘇的步伐可能是“逐步的”。
當前，國際疫情持續蔓延，世界經(jīng)濟下行風(fēng)險加劇，不穩定不確定因素顯著(zhù)增多，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨新的困難和挑戰。國際貨幣基金組織預計，今年全球經(jīng)濟將萎縮3%，衰退程度可能遠超2008年國際金融危機引發(fā)的經(jīng)濟下滑。
政治局會(huì )議指出，當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰前所未有，必須充分估計困難、風(fēng)險和不確定性，切實(shí)增強緊迫感，抓實(shí)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項工作。
當日公布的數據顯示，投資和消費數據雖然均比前兩個(gè)月有所改善，但降幅仍然較大。
“當前外部情況更加復雜，國內需求總體疲弱，企業(yè)面臨需求不足、訂單有所下降的困難?！泵⒂抡f(shuō)，要進(jìn)一步加大政策力度，提高精準性。
政治局會(huì )議強調，加大“六穩”工作力度，保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定、?；鶎舆\轉，堅定實(shí)施擴大內需戰略，維護經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定大局，確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務(wù)，全面建成小康社會(huì )。
國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴說(shuō)，保就業(yè)的前提是中小微企業(yè)的企穩和復蘇，要進(jìn)一步加大政策支持力度。針對疫情影響，多措并舉幫助困難群體渡過(guò)難關(guān)。
“堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰，這個(gè)仗打贏(yíng)了，全面小康就更有質(zhì)量，更經(jīng)得起歷史檢驗，更能讓人民群眾滿(mǎn)意?！泵⒂抡f(shuō)。
堅持穩中求進(jìn)工作總基調
“要堅持穩中求進(jìn)工作總基調”，政治局會(huì )議為當前經(jīng)濟工作把脈定向——
穩是大局，必須確保疫情不反彈，穩住經(jīng)濟基本盤(pán)，兜住民生底線(xiàn)。
要在穩的基礎上積極進(jìn)取，在常態(tài)化疫情防控中全面推進(jìn)復工復產(chǎn)達產(chǎn)，恢復正常經(jīng)濟社會(huì )秩序，培育壯大新的增長(cháng)點(diǎn)增長(cháng)極，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權。
外部環(huán)境越復雜，練好內功越重要。對于中國經(jīng)濟而言，當前更要扎實(shí)做好自己的事，變壓力為動(dòng)力，把發(fā)展的巨大潛力和強大動(dòng)能充分釋放出來(lái)。
“提高赤字率”“增加地方政府專(zhuān)項債券”“運用降準、降息、再貸款等手段，保持流動(dòng)性合理充?！薄耙龑зJ款市場(chǎng)利率下行”……政治局會(huì )議強調，要以更大的宏觀(guān)政策力度對沖疫情影響，積極的財政政策要更加積極有為，穩健的貨幣政策要更加靈活適度。
中國財政科學(xué)研究院院長(cháng)劉尚希說(shuō)，財政、貨幣、就業(yè)等宏觀(guān)政策要加強協(xié)調配合，進(jìn)一步落實(shí)落細，讓政策充分發(fā)揮效應。
釋放消費潛力，積極擴大有效投資，著(zhù)力幫扶中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，保持我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩定性和競爭力，切實(shí)做好民生保障工作，加大脫貧攻堅力度，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群就業(yè)工作，完善社會(huì )保障，抓好農業(yè)生產(chǎn)和重要副食品保供穩價(jià)……圍繞當前經(jīng)濟工作的重點(diǎn)任務(wù)，政治局會(huì )議作出一系列具體部署。
會(huì )議還強調，要不失時(shí)機推動(dòng)改革，善于用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，完善要素市場(chǎng)化配置體制機制。要堅定擴大對外開(kāi)放，保障國際物流暢通，嚴把防疫物資出口質(zhì)量關(guān)，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。
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