人民網(wǎng) 2020年08月09日
靈活就業(yè)人員中，小商小販多、生活服務(wù)業(yè)就業(yè)多、大齡失業(yè)人員多，抗風(fēng)險能力弱，疫情沖擊更直接
對符合條件的靈活就業(yè)人員，及時(shí)按規定納入最低生活保障、臨時(shí)救助范圍
7日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上，人社部、民政部、農業(yè)農村部等有關(guān)部門(mén)負責人介紹了支持多渠道靈活就業(yè)和農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)相關(guān)舉措情況?！拔覈`活就業(yè)從業(yè)人員規模達2億左右，在解決勞動(dòng)者生計同時(shí)，緩解了城鎮就業(yè)壓力，成為吸納就業(yè)蓄水池?！比松绮扛辈块L(cháng)李忠說(shuō)。
“四免”政策支持靈活就業(yè)
靈活就業(yè)人員中，小商小販多、生活服務(wù)業(yè)就業(yè)多、大齡失業(yè)人員多，抗風(fēng)險能力弱，受疫情沖擊更直接。此外，靈活就業(yè)人員還面臨著(zhù)資金籌集難、場(chǎng)地支持難、服務(wù)保障難、能力提升難等問(wèn)題。
對此，國辦出臺《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn)），重點(diǎn)提出支持措施：
突出加大對個(gè)體經(jīng)營(yíng)、非全日制、新就業(yè)形態(tài)的支持。
個(gè)體經(jīng)營(yíng)方面，主要是引導勞動(dòng)者創(chuàng )辦投資小、見(jiàn)效快、易轉型、風(fēng)險小的小規模經(jīng)濟實(shí)體，支持發(fā)展各類(lèi)特色小店，給予創(chuàng )業(yè)擔保貸款、稅收優(yōu)惠、創(chuàng )業(yè)補貼等政策支持。
非全日制方面，主要推動(dòng)非全日制勞動(dòng)者較為集中的保潔綠化、批發(fā)零售、建筑裝修等行業(yè)提質(zhì)擴容，增強養老、托幼和社會(huì )工作等社區服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力，對符合條件人員給予社保補貼。
新就業(yè)形態(tài)方面，主要是實(shí)施包容審慎監管，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )零售、移動(dòng)出行、線(xiàn)上教育培訓、互聯(lián)網(wǎng)醫療、在線(xiàn)娛樂(lè )等發(fā)展。
針對靈活就業(yè)人員自主創(chuàng )業(yè)，重點(diǎn)在審批管理、資金、場(chǎng)地等方面給予政策支持。
政策支持主要體現為“四免”。即免營(yíng)業(yè)執照，對在指定場(chǎng)所和時(shí)間內銷(xiāo)售農副產(chǎn)品、日常生活用品或從事便民勞務(wù)活動(dòng)符合條件的，無(wú)須辦理營(yíng)業(yè)執照；免部分收費，取消涉及靈活就業(yè)的行政事業(yè)性收費，對經(jīng)批準占道經(jīng)營(yíng)的，免征城市道路占用費；免租金，落實(shí)階段性減免國有房產(chǎn)租金政策，鼓勵各類(lèi)業(yè)主減免或緩收房租；免費提供場(chǎng)地，鼓勵有條件的地方將社區綜合服務(wù)設施閑置空間等改造為免費的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，優(yōu)先向重點(diǎn)群體提供。
讓農民工在家鄉有工作，在城市能穩定
“截至二季度末，農民工外出務(wù)工總量達1.78億人，恢復至去年同期97.3%?！崩钪艺f(shuō)，受疫情沖擊影響，目前仍有部分農民工沒(méi)有外出或外出穩定性不高，一些外出后再次返鄉，農民工就業(yè)形勢還面臨一定壓力。
怎么辦？對外出農民工，努力幫助其穩在就業(yè)地；對返鄉農民工，千方百計挖掘崗位促進(jìn)其就地就近就業(yè)。
促進(jìn)就地就近就業(yè)方面，各部門(mén)將重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)、項目帶動(dòng)就業(yè)和扶持返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)上發(fā)力?！按舜纬雠_的《關(guān)于做好當前農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的意見(jiàn)》將以工代賑勞務(wù)報酬資金占比提高至15%以上，將推動(dòng)工程建設拉動(dòng)一批農民工實(shí)現就地就近就業(yè)?！崩钪艺f(shuō)。
農業(yè)農村部鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司負責人吳曉玲介紹，截至7月底，全國新增返鄉留鄉農民工就地就近就業(yè)1300多萬(wàn)人。其中，有5%的返鄉留鄉農民工通過(guò)云視頻、直播直銷(xiāo)等新業(yè)態(tài)創(chuàng )業(yè)。
此外，還將為農民工提供平等就業(yè)服務(wù)，在就業(yè)地、參保地全面放開(kāi)失業(yè)登記，及時(shí)提供求職幫助，同時(shí)妥善處理各類(lèi)勞動(dòng)爭議，切實(shí)維護農民工勞動(dòng)保障權益。
將失業(yè)、生活困難農民工納入臨時(shí)救助范圍
意見(jiàn)明確，要加大對困難靈活就業(yè)人員的幫扶力度。對符合條件的靈活就業(yè)人員，及時(shí)按規定納入最低生活保障、臨時(shí)救助范圍。
民政部基層政權建設和社區治理司司長(cháng)陳越良介紹，首先，民政部將符合條件的困難家庭納入低保范圍。各地將加大對困難群眾的摸排力度，重點(diǎn)關(guān)注未參加失業(yè)保險且近3個(gè)月內登記失業(yè)的農民工、城市靈活就業(yè)人員、低保邊緣人口等群體生活狀況，及時(shí)將符合條件的困難家庭納入低保范圍。
其次，對符合條件的人員給予臨時(shí)救助。特別是，對受疫情影響無(wú)法返崗復工、連續3個(gè)月無(wú)收入來(lái)源，生活困難且失業(yè)保險政策無(wú)法覆蓋的農民工等未參保失業(yè)人員，若其未納入低保范圍，經(jīng)本人申請，可由務(wù)工地或經(jīng)常居住地發(fā)放一次性臨時(shí)救助金。對其他基本生活受到疫情影響陷入困境，相關(guān)社會(huì )救助和保障制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋的家庭或個(gè)人，也要及時(shí)納入臨時(shí)救助范圍。
此外，人社部門(mén)將通過(guò)穩定外出、承接返鄉、保住重點(diǎn)等舉措，全力幫助貧困勞動(dòng)力穩崗就業(yè)。
最新消息
