新華社 2020年12月13日
2020年收官，中國經(jīng)濟交出怎樣的答卷？2021年將啟，經(jīng)濟形勢怎么看，經(jīng)濟工作怎么干？
中共中央政治局12月11日召開(kāi)會(huì )議，分析研究2021年經(jīng)濟工作。這為明年經(jīng)濟工作把脈定調，為確?！笆奈濉遍_(kāi)好局“劃重點(diǎn)”。
2020年答卷“怎么樣”：人民滿(mǎn)意 世界矚目
2020年，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情全球蔓延、我國遭遇1998年以來(lái)最嚴重汛情、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的形勢復雜嚴峻……會(huì )議指出這是“新中國歷史上很不平凡的一年”。
面對嚴峻挑戰和重大困難，我國保持戰略定力，準確判斷形勢，精心謀劃部署，果斷采取行動(dòng)，付出艱苦努力，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展交出一份亮麗的答卷，會(huì )議用“人民滿(mǎn)意、世界矚目”8個(gè)字作出概括。
今年以來(lái)，面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊，我國堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，加大宏觀(guān)政策應對力度，扎實(shí)做好“六穩”“六?！惫ぷ?，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得重大成果。
在一季度同比下降6.8%的情況下，中國經(jīng)濟二季度由負轉正、同比增長(cháng)3.2%，三季度增速加快至4.9%，主要指標恢復性增長(cháng)。前三季度中國經(jīng)濟同比增長(cháng)0.7%，率先實(shí)現正增長(cháng)，疫情防控和經(jīng)濟復蘇走在世界前列。
“我國成為全球唯一實(shí)現正增長(cháng)的主要經(jīng)濟體”，這次會(huì )議作出判斷。國際機構也紛紛點(diǎn)贊，認為強勁復蘇的中國經(jīng)濟將為全球經(jīng)濟注入活力。
2020年，是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年。前不久，隨著(zhù)貴州省宣布剩余的9個(gè)貧困縣退出貧困縣序列，我國832個(gè)貧困縣全部脫貧。
“新時(shí)代脫貧攻堅目標任務(wù)如期完成”“全面建成小康社會(huì )勝利在望”“中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步”……不平凡之年，我國交出不平凡的成績(jì)單。
2021年形勢“怎么看”：具有特殊重要性把握經(jīng)濟工作主動(dòng)權
2021年，對中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展來(lái)說(shuō)意味著(zhù)什么？會(huì )議這樣定調——我國現代化建設進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。
特殊重要性如何理解？在我國全面建成小康社會(huì )之后，“十四五”將開(kāi)啟我國全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，2021年則是奮進(jìn)“十四五”、逐夢(mèng)新征程的開(kāi)局之年。
開(kāi)局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢。這次會(huì )議強調，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
當前，我國經(jīng)濟運行逐步恢復常態(tài)，但新冠肺炎疫情和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性。然而，越是面對不確定性，越要主動(dòng)作為，以自身發(fā)展的穩定性應對外部環(huán)境的不確定性。
這次會(huì )議強調，要強化機遇意識、風(fēng)險意識，科學(xué)部署，狠抓落實(shí)，牢牢把握經(jīng)濟工作主動(dòng)權。
機遇如何把握？黨中央明確判斷，當前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發(fā)展變化。
清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長(cháng)白重恩分析，盡管?chē)H經(jīng)濟格局發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，但我國有豐富的人力資源、龐大的國內市場(chǎng)、較完整的產(chǎn)業(yè)體系等良好條件，將為我國發(fā)展帶來(lái)更多機遇和更大空間。
風(fēng)險如何防范？會(huì )議強調“更好統籌發(fā)展和安全”，還提出“要抓好各種存量風(fēng)險化解和增量風(fēng)險防范”。
安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。專(zhuān)家分析，增強風(fēng)險意識，需要我們樹(shù)立底線(xiàn)思維，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，防范和化解影響我國現代化進(jìn)程的各種風(fēng)險。
2021年工作“怎么干”：供需兩端發(fā)力 暢通經(jīng)濟循環(huán)
面對諸多不穩定性不確定性，如何確?！笆奈濉遍_(kāi)好局、起好步？會(huì )議強調，科學(xué)精準實(shí)施宏觀(guān)政策，努力保持經(jīng)濟運行在合理區間。
提升國民經(jīng)濟體系整體效能，是經(jīng)濟穩健運行的關(guān)鍵。為此，會(huì )議提出，“扭住供給側結構性改革”“同時(shí)注重需求側改革”“形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡”……
中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生認為，過(guò)去幾年的供給側結構性改革，包括調整經(jīng)濟結構、化解過(guò)剩產(chǎn)能等，提升了國民經(jīng)濟體系整體效能。未來(lái)改革在供需兩端發(fā)力，將為經(jīng)濟發(fā)展拓展新空間。
當前，我國正加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。此次會(huì )議強調，要整體推進(jìn)改革開(kāi)放，形成強大國內市場(chǎng)。
中國社科院副院長(cháng)蔡昉認為，新發(fā)展格局是將國內大循環(huán)和對外開(kāi)放有機結合的發(fā)展格局。要堅持擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，通過(guò)深化改革暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，內循環(huán)越通暢，雙循環(huán)相互促進(jìn)的作用就越明顯。
當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，科技創(chuàng )新是其中一個(gè)關(guān)鍵變量。會(huì )議要求，強化國家戰略科技力量，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。專(zhuān)家認為，我們必須堅定不移走自主創(chuàng )新道路，堅定信心、埋頭苦干，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，增強我國科技應對國際風(fēng)險挑戰的能力。
會(huì )議還提出，強化反壟斷和防止資本無(wú)序擴張，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
民生始終是黨中央關(guān)切事。此次會(huì )議強調，歲末年初，要把困難群眾生活安置好，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，提前對“兩節”相關(guān)工作作出安排。
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