人民網(wǎng) 2021年04月11日
日均業(yè)務(wù)量超過(guò)2.4億件、日均服務(wù)用戶(hù)接近5億人次，當前我國快遞包裝綠色環(huán)保節約的要求日益緊迫。國家郵政局6日召開(kāi)二季度例行新聞發(fā)布會(huì )，國家郵政局市場(chǎng)監管司副司長(cháng)管愛(ài)光解讀今年3月施行的《郵件快件包裝管理辦法》，實(shí)現快遞包裝綠色環(huán)保節約，辦法對于快遞企業(yè)、寄遞用戶(hù)都提出了明確要求。
對快遞企業(yè)明確了哪些要求？
辦法明確了寄遞企業(yè)總部的統一管理責任，規定寄遞企業(yè)應當建立健全包裝管理制度，使用統一的商標、字號或者寄遞詳情單經(jīng)營(yíng)寄遞業(yè)務(wù)的，商標、字號或者寄遞詳情單所屬企業(yè)應當對郵件快件包裝實(shí)行統一管理。
辦法強化了郵件快件包裝源頭治理，針對“包裝選用”單設一章，明確了包裝選用要求和原則，規定寄遞企業(yè)應當嚴格執行包裝物管理制度，采購使用符合國家規定的包裝物，優(yōu)先采用可重復使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化郵件快件包裝，減少包裝物的使用，同時(shí)加強對協(xié)議用戶(hù)的引導和管理，推動(dòng)共同落實(shí)綠色包裝要求。
辦法突出了包裝操作標準化和規范化建設，明確要求寄遞企業(yè)規范操作和文明作業(yè)，避免拋扔、踩踏、著(zhù)地擺放郵件快件等行為，防止包裝物破損；同時(shí)，按照環(huán)保、節約的原則，合理進(jìn)行包裝操作，不得過(guò)多纏繞膠帶，盡量減少包裝層數、空隙率和填充物；鼓勵寄遞企業(yè)建立健全工作機制和回收流程，對包裝物進(jìn)行回收再利用。
對用戶(hù)寄快遞將產(chǎn)生什么影響？
管愛(ài)光表示，郵件快件包裝涉及生產(chǎn)企業(yè)、寄遞企業(yè)和用戶(hù)等多方主體。加強郵件快件包裝管理，需要多方協(xié)同共治。用戶(hù)是寄遞服務(wù)中重要的參與者和影響者，快遞包裝綠色治理離不開(kāi)用戶(hù)的配合和支持。
辦法第五條規定，包裝郵件快件應當堅持實(shí)用、安全、環(huán)保原則，符合寄遞生產(chǎn)作業(yè)和保障安全的要求，節約使用資源，避免過(guò)度包裝，防止污染環(huán)境。第六條規定，禁止使用不符合法律、行政法規以及國家有關(guān)規定的材料包裝郵件快件。這些要求不僅僅適用于寄遞企業(yè)，也適用于用戶(hù)。
用戶(hù)的自備包裝物應當符合相關(guān)規定。辦法第二十一條規定，寄件人自備包裝物、不需要寄遞企業(yè)提供的，其自備包裝物應當符合法律、行政法規以及關(guān)于禁止寄遞物品和限制寄遞物品的規定。為方便用戶(hù)掌握了解相關(guān)要求，該條第二款針對協(xié)議用戶(hù)這一特殊用戶(hù)類(lèi)別，還明確規定了寄遞企業(yè)的書(shū)面告知義務(wù)。
對于快遞員依照規范進(jìn)行的包裝操作，用戶(hù)不宜提出過(guò)多纏繞膠帶等不合理的要求；自備包裝物不符合規定，快遞員要求更換或者代為更換的，用戶(hù)不得拒絕或阻礙；對寄遞企業(yè)投入使用的可循環(huán)包裝物，收件人應當在取出內件后將可循環(huán)包裝物歸還快遞員。
如何防止過(guò)度包裝？
今年4月，國家郵政局將啟動(dòng)過(guò)度包裝專(zhuān)項治理，爭取利用一年時(shí)間，有效遏制過(guò)度包裝等違法違規行為，初步構建防止過(guò)度包裝的長(cháng)效工作機制。推動(dòng)出臺《快遞業(yè)限制過(guò)度包裝要求》行業(yè)標準，結合行業(yè)實(shí)際進(jìn)一步細化過(guò)度包裝的認定依據，方便全行業(yè)操作執行。
去年，國家郵政局會(huì )同市場(chǎng)監管總局聯(lián)合發(fā)布了快遞包裝綠色產(chǎn)品認證目錄（第一批）、快遞包裝綠色產(chǎn)品認證規則。目前，我國快遞包裝綠色產(chǎn)品認證體系已基本建立，部分認證機構取得了快遞包裝綠色產(chǎn)品認證資質(zhì)，快遞包裝生產(chǎn)企業(yè)積極踴躍提出產(chǎn)品綠色認證申請。
針對包裝統一管理、協(xié)議用戶(hù)引導和管理、行業(yè)塑料污染治理等方面，各地郵政管理部門(mén)將強化監督管理和行政執法，確保相關(guān)規定在行業(yè)內落地生根。在該辦法生效實(shí)施滿(mǎn)一周年后，郵政管理部門(mén)將組織開(kāi)展專(zhuān)項執法檢查，確保有效貫徹落實(shí)。
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