人民網(wǎng) 2022年02月27日
今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關(guān)鍵一年。日前公布的中央一號文件提出，堅決守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)，并作出完善監測幫扶機制、促進(jìn)脫貧人口持續增收、加大對鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地搬遷集中安置區支持力度、推動(dòng)脫貧地區幫扶政策落地見(jiàn)效等具體安排。
鞏固拓展脫貧攻堅成果是鄉村全面振興的基礎和前提。鞏固拓展脫貧攻堅成果是脫貧地區農村工作的首要任務(wù)。中央一號文件起草組成員羅丹表示，根據中央一號文件精神，要壓緊壓實(shí)各級黨委和政府責任，持續響鼓重槌抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果工作，切實(shí)維護和鞏固脫貧攻堅戰偉大歷史成就。
我國雖然打贏(yíng)脫貧攻堅戰，但鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務(wù)依然艱巨。當前，脫貧戶(hù)收入整體水平仍然不高，脫貧地區防止返貧的任務(wù)還很重。鞏固脫貧攻堅成果，要聚焦重點(diǎn)人群做好常態(tài)化監測幫扶。根據中央一號文件精神，精準確定監測對象，將有返貧致貧風(fēng)險和突發(fā)嚴重困難的農戶(hù)納入監測范圍，簡(jiǎn)化工作流程，縮短認定時(shí)間，確保及早發(fā)現，應納盡納。同時(shí)，針對發(fā)現的因災因病因疫等苗頭性問(wèn)題，及時(shí)落實(shí)社會(huì )救助、醫療保障等幫扶措施。
中央一號文件提出，促進(jìn)脫貧人口持續增收。推動(dòng)脫貧地區更多依靠發(fā)展來(lái)鞏固拓展脫貧攻堅成果，讓脫貧群眾生活更上一層樓。
要把促進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)脫貧人口就業(yè)作為鞏固脫貧攻堅成果的重要任務(wù)。根據中央一號文件精神，守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)要依托資源優(yōu)勢和發(fā)展基礎，做好鄉村產(chǎn)業(yè)振興規劃布局，發(fā)展壯大脫貧地區特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)幫扶由到戶(hù)到人向促進(jìn)區域產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展轉變，大力培養龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，完善聯(lián)農帶農機制，幫助脫貧人口參與現代化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益，提高家庭經(jīng)營(yíng)性收入。要逐步提高中央財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重，重點(diǎn)支持幫扶產(chǎn)業(yè)補上技術(shù)、設施、營(yíng)銷(xiāo)等短板，強化龍頭帶動(dòng)作用。
來(lái)自國家鄉村振興局數據顯示，2021年脫貧人口就業(yè)規模達到3145萬(wàn)人，比上年增加126萬(wàn)人，工資性收入持續提升，占比達到67.9%，為守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)提供了有力支撐。中央一號文件要求，壓實(shí)就業(yè)幫扶責任，通過(guò)東西部勞務(wù)協(xié)作、支持幫扶車(chē)間發(fā)展、發(fā)揮以工代賑作用等方式，確保脫貧勞動(dòng)力就業(yè)規模穩定。
鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣是鞏固拓展脫貧攻堅成果的重點(diǎn)地區。要統籌整合資源，加大鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣支持力度，實(shí)施一批補短板促發(fā)展項目，推動(dòng)財政、金融、土地等幫扶政策向鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜，確保鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣在全面推進(jìn)鄉村振興的新征程中不掉隊、趕上來(lái)。
搬遷群眾是防止規模性返貧的特殊群體。當前一些易地搬遷集中安置區還存在配套設施和公共服務(wù)不完善、產(chǎn)業(yè)就業(yè)基礎不牢、社區治理體系和治理能力還不適應等問(wèn)題。中央一號文件要求，完善易地搬遷集中安置區配套設施和公共服務(wù)，持續加大安置區產(chǎn)業(yè)培育力度，開(kāi)展搬遷群眾就業(yè)幫扶專(zhuān)項行動(dòng)。同時(shí)，落實(shí)搬遷群眾戶(hù)籍管理、合法權益保障、社會(huì )融入等工作舉措，提升安置社區治理水平，確保搬遷群眾穩得住、能融入、逐步能致富。
在全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰過(guò)程中，我們積累了許多寶貴經(jīng)驗，接下來(lái)還需借鑒這些經(jīng)驗銜接推進(jìn)鄉村振興。要繼續發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，實(shí)施東西部協(xié)作、中央單位定點(diǎn)幫扶、駐村幫扶、“萬(wàn)企興萬(wàn)村”等幫扶機制，拓展幫扶領(lǐng)域，完善社會(huì )幫扶大格局，匯聚起強大合力。
最新消息
