人民網(wǎng) 2022年03月20日
國務(wù)院金融委3月16日召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研究當前經(jīng)濟形勢和資本市場(chǎng)問(wèn)題，平臺經(jīng)濟治理是其中重要議題之一。會(huì )議釋放的一個(gè)重要信號是，大型平臺公司整改將按照既定工作方案“盡快完成”，但強調要“穩中求進(jìn)”“穩妥推進(jìn)”。這意味著(zhù)，經(jīng)過(guò)幾年的摸索，有關(guān)部門(mén)對于平臺經(jīng)濟存在的問(wèn)題以及如何整改已有整體規劃。整改將是系統性補短板，目的就是促進(jìn)平臺經(jīng)濟平穩健康發(fā)展，提高國際競爭力。
我國對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式一直秉持審慎包容態(tài)度，此次會(huì )議進(jìn)一步明確平臺經(jīng)濟治理要“穩”，要按照“市場(chǎng)化、法治化、國際化”的方針，通過(guò)“規范、透明、可預期”的方式來(lái)推進(jìn)。這也是各類(lèi)市場(chǎng)主體期盼的聲音。
市場(chǎng)化，就是要確保市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，在調節發(fā)展失序時(shí)應更多使用市場(chǎng)化手段；法治化，就是要建立健全與市場(chǎng)秩序相關(guān)的法律法規，讓市場(chǎng)主體有法可依，讓依法治企的理念深入人心，要求相關(guān)部門(mén)依法行政、依法辦案；國際化，就是要參考國際成功經(jīng)驗，繼續深化“放管服”改革，著(zhù)眼全球產(chǎn)業(yè)前沿，在標準、科研體制等方面創(chuàng )造有利于市場(chǎng)主體參與國際競爭的大環(huán)境。
那么，用什么方式來(lái)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化的營(yíng)商環(huán)境？結合“穩”的原則來(lái)看，當前最重要的是設置好紅綠燈。紅燈必須清晰，要以負面清單、法律法規等形式明確告知紅線(xiàn)在哪里。對市場(chǎng)主體來(lái)說(shuō)，法律底線(xiàn)不能碰，這就是紅燈；法無(wú)禁止即可為，這就是綠燈。設置綠燈很考驗智慧，政府不能替市場(chǎng)主體決定往哪個(gè)方向發(fā)展，但是可以創(chuàng )造公平的競爭環(huán)境、建立權責利一致的激勵制度。在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制中，綠燈還應傳導出社會(huì )價(jià)值，引導市場(chǎng)主體融入國家使命。
形勢不斷變化，紅綠燈肯定也會(huì )有切換和調整，但這種調整同樣要穩，避免綠燈秒變紅燈，以至于市場(chǎng)主體來(lái)不及剎車(chē)。不怕政策變，就怕政策一直變。只有政策穩，市場(chǎng)主體的心才穩；市場(chǎng)主體的心穩了，他們才敢創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，才有動(dòng)力做大做強。
會(huì )議還強調，要促進(jìn)平臺經(jīng)濟平穩健康發(fā)展，提高國際競爭力。這說(shuō)明，國家不僅認可平臺企業(yè)在國內經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局中的地位和作用，還從構筑國家競爭新優(yōu)勢的戰略高度出發(fā)，支持平臺經(jīng)濟謀求更大發(fā)展，這是國家對平臺經(jīng)濟提出的新目標新要求。市場(chǎng)主體和相關(guān)方可以放下顧慮，繼續用好國際國內兩個(gè)大市場(chǎng)，增強創(chuàng )新發(fā)展能力，賦能經(jīng)濟轉型。
金觀(guān)平
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