人民網(wǎng) 2022年04月24日
4月18日，國家統計局發(fā)布的數據顯示，中國2022年一季度國內生產(chǎn)總值（GDP）270178億元，同比增長(cháng)4.8%，較2021年四季度環(huán)比增長(cháng)1.3%。
“總的來(lái)看，一季度我國經(jīng)濟延續恢復發(fā)展態(tài)勢，總體運行在合理區間?！眹医y計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統計司司長(cháng)付凌暉表示，國民經(jīng)濟開(kāi)局總體平穩。
我國經(jīng)濟“開(kāi)門(mén)穩”體現在哪些方面？下階段，全年經(jīng)濟是否能保持平穩增長(cháng)？保障民生，持續穩就業(yè)穩物價(jià)都有哪些措施？付凌暉在國新辦舉行的“一季度國民經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會(huì )”上，就以上社會(huì )關(guān)注的話(huà)題進(jìn)行了回應。
主要宏觀(guān)指標保持在合理區間 六大特點(diǎn)體現“開(kāi)門(mén)穩”
"今年以來(lái)，國際形勢更趨復雜嚴峻，國內疫情也呈現點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)的特點(diǎn)，對經(jīng)濟運行的沖擊影響加大。"付凌暉表示，面對復雜局面，各地區各部門(mén)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，著(zhù)力穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)，有效應對風(fēng)險挑戰，國民經(jīng)濟繼續恢復，開(kāi)局總體平穩，主要表現在以下幾個(gè)方面：
一是主要宏觀(guān)指標保持在合理區間。從增長(cháng)看，經(jīng)濟繼續保持擴張態(tài)勢，一季度國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)4.8%，增速高于上年四季度0.8個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比增長(cháng)1.3%。從就業(yè)看，盡管受疫情沖擊影響，3月份全國城鎮調查失業(yè)率有所上升，但總的看，就業(yè)總體穩定的格局沒(méi)有改變。一季度，全國城鎮調查失業(yè)率平均為5.5%，與上年同期基本持平。從物價(jià)看，市場(chǎng)商品和服務(wù)供給總體充足，居民消費價(jià)格溫和上漲。一季度，居民消費價(jià)格同比上漲1.1%。從國際收支看，貨物貿易順差擴大，服務(wù)貿易逆差縮小，外匯儲備穩定在3.2萬(wàn)億美元左右，國際收支狀況保持穩定。
二是工農業(yè)生產(chǎn)總體穩定。春耕備耕有序推進(jìn)，畜牧業(yè)生產(chǎn)平穩增長(cháng)。農業(yè)形勢保持穩定，一季度，農林牧漁業(yè)增加值同比增長(cháng)6.1%，豬牛羊禽肉產(chǎn)量增長(cháng)8.8%，工業(yè)生產(chǎn)較快增長(cháng)。一季度，規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)6.5%，其中裝備制造業(yè)增長(cháng)8.1%。
三是創(chuàng )新發(fā)展態(tài)勢持續。新產(chǎn)業(yè)不斷成長(cháng)。一季度，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(cháng)14.2%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值增長(cháng)10.8%，均保持較快增長(cháng)。新模式新業(yè)態(tài)持續壯大，一季度，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(cháng)8.8%，在高基數的基礎上繼續保持增長(cháng)，占社會(huì )消費品零售總額的比重達到23.2%。
四是經(jīng)濟結構調整優(yōu)化。制造業(yè)占比繼續提升，一季度制造業(yè)增加值同比增長(cháng)6.1%，占國內生產(chǎn)總值的比重為28.9%，比上年同期提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。消費主導作用明顯。一季度，最終消費支出增長(cháng)對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率為69.4%，比上年同期提高18.7個(gè)百分點(diǎn)，高于資本形成總額貢獻率。城鄉居民收入比值下降。一季度，城鄉居民人均可支配收入比為2.39，比上年同期縮小了0.04。
五是綠色轉型穩步推進(jìn)。綠色低碳產(chǎn)品較快增長(cháng)。一季度，新能源汽車(chē)、太陽(yáng)能電池產(chǎn)量分別增長(cháng)了140.8%和24.3%。清潔能源消費占比繼續提升。一季度，天然氣、水核風(fēng)光電等清潔能源消費所占比重比上年同期提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。單位GDP能耗繼續下降。一季度，萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值能耗同比下降2.3%。
六是民生改善繼續加強，居民收入持續增長(cháng)。一季度，全國居民人均可支配收入同比實(shí)際增長(cháng)5.1%，其中，農村居民人均可支配收入實(shí)際增長(cháng)6.3%，城鎮居民人均可支配收入實(shí)際增長(cháng)4.2%，農村居民收入增長(cháng)繼續快于城鎮居民。居民基本生活消費得到保障。一季度，消費品制造業(yè)增加值同比增長(cháng)8.1%，保持較快增長(cháng)；限額以上單位糧油食品類(lèi)、飲料類(lèi)商品零售額分別增長(cháng)9.3%和11.8%。民生領(lǐng)域投資繼續增加。一季度，教育、衛生領(lǐng)域投資分別增長(cháng)17.2%和23.8%。
付凌暉強調，需要指出的是，3月份以來(lái)世界局勢復雜演變，國內疫情影響持續，有些突發(fā)因素超出預期。部分主要指標增速放緩，經(jīng)濟下行壓力有所加大。但我國經(jīng)濟長(cháng)期向好基本面沒(méi)有改變，經(jīng)濟持續恢復態(tài)勢沒(méi)有改變，發(fā)展潛力大、韌性足、空間廣的特點(diǎn)也沒(méi)有改變，完全有能力、有條件戰勝困難挑戰，實(shí)現經(jīng)濟持續健康發(fā)展。
經(jīng)濟運行短期存一定壓力 全年平穩增長(cháng)仍有較多有利條件
從下階段走勢看，付凌暉分析，雖然短期經(jīng)濟運行存在一定壓力，但是從全年來(lái)看，我國經(jīng)濟保持平穩增長(cháng)仍有以下多方面有利條件：
一是消費恢復態(tài)勢有望持續。盡管受近期疫情影響，消費增長(cháng)受到了一定抑制，但是消費恢復態(tài)勢不會(huì )改變，消費“壓艙石”作用仍會(huì )顯現。一季度，最終消費支出增長(cháng)對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率是69.4%，仍然是三大需求中貢獻最大的。隨著(zhù)疫情影響逐步得到控制，就業(yè)優(yōu)先政策持續發(fā)力，將促進(jìn)居民消費能力和消費意愿提升。同時(shí)，積極推動(dòng)擴大新能源汽車(chē)、綠色智能家電等大宗消費，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下消費深度融合，發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式，加快農村消費市場(chǎng)提質(zhì)擴容，也都會(huì )有利于消費持續增長(cháng)。
二是投資拉動(dòng)作用有望提升。今年以來(lái)，各地積極推進(jìn)重大項目開(kāi)工建設，帶動(dòng)投資較快增長(cháng)。一季度，制造業(yè)投資同比增長(cháng)15.6%，基礎設施投資增長(cháng)8.5%。隨著(zhù)我國支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展力度不斷加大，傳統產(chǎn)業(yè)改造升級、新興行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展勢頭增強，將有利于帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資增長(cháng)。同時(shí)，圍繞國家重大戰略部署和“十四五”規劃，適度超前開(kāi)展基礎設施投資，也有利于投資擴大。
三是產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展步伐加快。近年來(lái)，我國深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，強化戰略科技力量，提升科技創(chuàng )新能力，加大企業(yè)創(chuàng )新激勵力度，提高研發(fā)費用加計扣除比例，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，效果不斷顯現。一季度，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(cháng)14.2%，裝備制造業(yè)增長(cháng)8.1%，產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集程度穩步提升。
四是綠色智能轉型帶動(dòng)增強。隨著(zhù)我國綠色發(fā)展穩步推進(jìn)，能源綠色低碳轉型步伐加快，新能源產(chǎn)品需求擴大，傳統行業(yè)節能降碳改造要求增加，將帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增長(cháng)。一季度，我國新能源汽車(chē)、太陽(yáng)能電池產(chǎn)量同比分別增長(cháng)140.8%和24.3%。5G網(wǎng)絡(luò )、信息技術(shù)、人工智能技術(shù)快速發(fā)展，也催生新的產(chǎn)業(yè)增長(cháng)點(diǎn)。一季度，智能消費設備制造業(yè)同比增長(cháng)超過(guò)10%。
五是對外開(kāi)放紅利繼續顯現。盡管?chē)H環(huán)境復雜嚴峻，但總的看，世界經(jīng)濟仍在復蘇，對我國出口產(chǎn)品需求仍會(huì )增加。我國出口企業(yè)在疫情條件下，適應外部需求變化的能力比較強，同時(shí)穩外貿政策持續發(fā)力，共建“一帶一路”成效不斷顯現，外貿新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，都有利于進(jìn)出口增長(cháng)。一季度，我國進(jìn)出口同比增長(cháng)10.7%，這是在上年高基數基礎上實(shí)現的，也充分反映出外貿發(fā)展韌性。
六是宏觀(guān)經(jīng)濟政策不斷顯效。今年以來(lái)，面對復雜局面，各地區各部門(mén)深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神和政府工作報告部署，堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，積極出臺有利于經(jīng)濟穩定的政策，加大對實(shí)體經(jīng)濟支持。加大市場(chǎng)保供穩價(jià)，尤其是針對近期經(jīng)濟下行壓力增大，將進(jìn)一步加大宏觀(guān)政策實(shí)施力度，靠前安排和加快節奏，積極幫扶市場(chǎng)主體，保障糧食和能源安全，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定，兜牢民生底線(xiàn)。隨著(zhù)政策效果逐步顯現，將促進(jìn)經(jīng)濟平穩運行。
“總的看，我國產(chǎn)業(yè)體系全，超大規模市場(chǎng)空間廣，改革開(kāi)放紅利多，經(jīng)濟治理能力強，能夠有效應對各種風(fēng)險挑戰。從全年看，我國經(jīng)濟有望保持恢復發(fā)展態(tài)勢。當然，對當前面臨的問(wèn)題要高度重視，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，繼續統籌好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，加大宏觀(guān)政策實(shí)施力度，全力穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)，努力實(shí)現全年預期目標任務(wù)?！备读钑熣f(shuō)。
就業(yè)形勢總體基本穩定 物價(jià)有基礎保持溫和上漲態(tài)勢
一季度，就業(yè)優(yōu)先政策持續發(fā)力，助企紓困力度不斷加大，就業(yè)形勢總體保持基本穩定。
數據顯示，全國城鎮調查失業(yè)率平均為5.5%，比上年同期略高0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，25-59歲的就業(yè)主體人群失業(yè)率為4.9%，與上年同期持平。對此，付凌暉分析，從月度走勢看，全國城鎮調查失業(yè)率有所升高，其中1月份和2月份升高主要是由于季節性因素，因為在春節前后求職人員換工作增加，會(huì )帶來(lái)失業(yè)率有所上升。從一般經(jīng)驗來(lái)看，3月份以后隨著(zhù)換工作的人員陸續找到工作，城鎮調查失業(yè)率會(huì )逐步下降。
“今年以來(lái)，國際形勢確實(shí)復雜嚴峻，國內疫情影響持續，對就業(yè)造成了一定壓力?！备读钑煴硎?，盡管面臨不少困難，但是我國就業(yè)保持穩定仍然具備較多有利條件。統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展會(huì )繼續顯效，疫情的不利影響會(huì )逐步得到控制。今年政府進(jìn)一步加大減稅降費，加大對實(shí)體經(jīng)濟的支持，有利于企業(yè)紓困發(fā)展，穩定就業(yè)崗位。同時(shí)，創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新發(fā)展態(tài)勢持續，也有利于促進(jìn)就業(yè)崗位增加；加強職業(yè)技能培訓和就業(yè)幫扶，也有利于就業(yè)市場(chǎng)供需的銜接。
付凌暉強調，下階段，要充分利用好這些有利條件，統籌好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，強化就業(yè)優(yōu)先政策，推動(dòng)減負穩崗擴就業(yè)，積極穩市場(chǎng)主體保居民就業(yè)， 做好大學(xué)生和農民工等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，促進(jìn)就業(yè)形勢保持穩定。
從月度數據來(lái)看，3月份CPI漲幅有所擴大。對此，付凌暉表示，3月份CPI漲幅擴大主要是由于鮮菜和能源價(jià)格上漲的影響。受疫情和天氣因素影響，3月份鮮菜價(jià)格由上月的同比下降0.1%轉為上漲17.2%。3月份國內能源價(jià)格同比上漲13.4%，漲幅比上月擴大1個(gè)百分點(diǎn)。二者合計影響CPI上漲1.32個(gè)百分點(diǎn)，占CPI總漲幅的近九成。
下階段物價(jià)走勢如何？付凌暉分析，從走勢看，盡管存在國際輸入性因素以及部分鮮活食品短期供給壓力，但總的看，CPI保持溫和上漲的有利條件比較多。
從需求看，消費和投資需求仍處在恢復之中，對價(jià)格拉動(dòng)作用有限。從供給看，糧食生產(chǎn)連續豐收、庫存充裕；生豬產(chǎn)能總體恢復，豬肉供給總體充足，價(jià)格還在下降。我國商品和服務(wù)市場(chǎng)供應能力比較充足，3月份，扣除能源的工業(yè)消費品價(jià)格處于較低水平；服務(wù)價(jià)格同比上漲1.1%，漲幅比上月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，市場(chǎng)保供穩價(jià)的措施還會(huì )持續顯效，也有利于價(jià)格穩定。
“因此，價(jià)格保持總體穩定溫和上漲的態(tài)勢還是有基礎、有條件的?！备读钑熣f(shuō)。
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