人民網(wǎng) 2022年05月08日
4月29日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議要求，要穩住市場(chǎng)主體，對受疫情嚴重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)實(shí)施一攬子紓困幫扶政策。
全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，落地落細紓困幫扶政策，加大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓市場(chǎng)主體“青山常在”，我國經(jīng)濟穩字當頭、穩中求進(jìn)就有牢固支撐。
為困難行業(yè)紓困出真招實(shí)招
近期，國內疫情多發(fā)，經(jīng)濟運行中有些突發(fā)因素超出預期，對一些接觸性行業(yè)特別是接觸性服務(wù)業(yè)沖擊較大。部分地區生產(chǎn)一度按下“暫停鍵”，一些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩定運行面臨壓力。服務(wù)業(yè)領(lǐng)域尤其是餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運輸、民航等聚集性接觸性行業(yè)，承受著(zhù)來(lái)自成本與市場(chǎng)的雙重壓力，面臨的經(jīng)營(yíng)困難尤為突出。
關(guān)鍵時(shí)刻，14部門(mén)出臺43項政策促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展，在推出10項普惠性紓困扶持措施的同時(shí)，聚焦餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、公路水路鐵路運輸業(yè)、民航業(yè)等聚集性接觸性行業(yè)，分別提出有針對性的紓困措施，并針對市場(chǎng)主體反映的疫情防控措施層層加碼等問(wèn)題，對各級政府嚴格科學(xué)精準實(shí)施疫情防控提出具體要求。
從設立1000億元交通物流領(lǐng)域再貸款，開(kāi)辟信貸審批“綠色通道”，到要求各級政府性融資擔保機構對符合條件的特殊困難行業(yè)中小微企業(yè)，加大融資擔保支持力度，推動(dòng)銀行盡快放貸，不抽貸、不壓貸、不斷貸；從房租減免、平臺傭金減免到加大失業(yè)保險支持穩崗和培訓力度，支持地方對特殊困難行業(yè)用電實(shí)行階段性?xún)?yōu)惠政策……密集出臺的政策措施聚焦靶點(diǎn)，為特困行業(yè)紓困解難。
部分地區生產(chǎn)一度放緩，給工業(yè)特別是汽車(chē)、集成電路等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的穩定運行帶來(lái)挑戰?！耙獔猿秩珖槐P(pán)棋，確保交通物流暢通，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、抗疫保供企業(yè)、關(guān)鍵基礎設施正常運轉”，中央政治局會(huì )議進(jìn)一步聚焦堵點(diǎn)卡點(diǎn)，出臺保供穩產(chǎn)的真招實(shí)招。
當下，各部門(mén)各地正加力施策：工信部搭建了汽車(chē)、集成電路、醫療物資等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)調平臺，集中資源優(yōu)先保障重點(diǎn)行業(yè)復工復產(chǎn)；交通運輸部聚焦物流堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題，緊盯重點(diǎn)區域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)問(wèn)題，保障物流鏈供應鏈穩定暢通；中國人民銀行、國家外匯管理局出臺23條政策舉措加大支持實(shí)體經(jīng)濟力度……努力確保重點(diǎn)企業(yè)穩定生產(chǎn)、重點(diǎn)行業(yè)穩定運行、重點(diǎn)區域有效運轉。
截至4月28日，上海市首批666家“白名單”企業(yè)復工率86.8%。4月22日至28日，全國15家重點(diǎn)汽車(chē)企業(yè)集團日均產(chǎn)量達到4.5萬(wàn)輛，較前一統計周期提高70%。
為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)解“燃眉之急”
中小微企業(yè)尤其是個(gè)體工商戶(hù)規模較小，自身的抗風(fēng)險能力較弱，也更容易受到疫情沖擊。面對此輪疫情，一些企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)被打亂，不少商戶(hù)現金流吃緊。越是關(guān)鍵時(shí)刻，政策越要從實(shí)際出發(fā)，解“燃眉之急”。
當前，各部門(mén)各地正在資金支持、用工生產(chǎn)、公共服務(wù)等方面協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)各種扶持政策形成合力。
減稅降費，“真金白銀”到位早一點(diǎn)，企業(yè)的生機與活力就多一分。
中央政治局會(huì )議明確，要加快落實(shí)已經(jīng)確定的政策，實(shí)施好退稅減稅降費等政策，用好各類(lèi)貨幣政策工具。這是對切實(shí)減輕市場(chǎng)主體負擔作出的進(jìn)一步部署，當務(wù)之急要確?！敖M合拳”盡快落地顯效。
今年以來(lái)，財政部已出臺20多項稅費支持政策。目前，各項政策正加快實(shí)施。截至4月28日，全國已辦理微型企業(yè)存量和其他行業(yè)增量留抵退稅6256億元。
延續實(shí)施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的減稅降費政策，提高減免幅度、擴大適用范圍；將階段性緩繳養老、失業(yè)、工傷保險費政策擴大到受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)；用好普惠小微貸款支持工具……截至4月20日，新的組合式稅費支持政策已為企業(yè)減輕稅費負擔和增加現金流1萬(wàn)億元以上。
“不少政策是制度性、持續性的，多年實(shí)施下來(lái)，累積效應就會(huì )越來(lái)越大，企業(yè)減負也會(huì )越來(lái)越明顯?！敝袊缈圃贺斀?jīng)戰略研究院副院長(cháng)楊志勇說(shuō)。
成立專(zhuān)班解決企業(yè)生產(chǎn)要素保障等問(wèn)題；將相關(guān)企業(yè)員工納入免費核酸檢測人群、降低企業(yè)用水用電用氣成本；暢通就業(yè)服務(wù)和政策申領(lǐng)在線(xiàn)辦理，“降、緩、返、補”援企穩崗；加力應對疫情對消費的影響，挖掘市場(chǎng)促進(jìn)供需平衡……市場(chǎng)主體最需要的，正成為政策措施最重要的著(zhù)力點(diǎn)。
昆明市市場(chǎng)監管系統各單位推出“一把手走流程”，各部門(mén)“一把手”化身“政務(wù)服務(wù)體驗員”；湖北當好“金牌店小二”，在土地保障、用工用能、行政審批等方面加強協(xié)調……多地主動(dòng)將服務(wù)延伸到企業(yè)“家門(mén)口”，“扶上馬、送一程”。
眼下，從中央到各地各部門(mén)正加緊研究出臺更有針對性的舉措，細化實(shí)化已確定的財稅金融支持政策，加大對受疫情嚴重沖擊的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的紓困幫扶力度。同時(shí)，深入開(kāi)展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作，努力減輕企業(yè)負擔的長(cháng)效機制正加快建立完善。
為市場(chǎng)主體強“向好預期”
超1.5億戶(hù)市場(chǎng)主體是我國經(jīng)濟發(fā)展的底氣、韌性所在，是保就業(yè)、保民生和穩住經(jīng)濟基本盤(pán)的關(guān)鍵力量。維護好各類(lèi)市場(chǎng)主體穩定發(fā)展的環(huán)境、建立起穩定向好的預期很重要。
強化基礎制度供給，更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境——
4月10日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》發(fā)布，以高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的完善，進(jìn)一步激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力；4月19日，中央深改委第二十五次會(huì )議聚焦加強數字政府建設、推進(jìn)省以下財政體制改革……一系列舉措旨在為塑造線(xiàn)上線(xiàn)下競爭有序的市場(chǎng)生態(tài)充實(shí)制度保障。
市場(chǎng)主體登記管理條例今年3月1日起施行，施行首月全國新設市場(chǎng)主體295萬(wàn)戶(hù)，增長(cháng)19.3%。
加大力度扶持創(chuàng )新，助市場(chǎng)主體積蓄持久發(fā)展的活力——
總額度2000億元！日前召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，將設立科技創(chuàng )新專(zhuān)項再貸款。人民銀行明確，支持企業(yè)范圍包括高新技術(shù)企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、國家技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)等。
從提升制造業(yè)核心競爭力，啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎再造工程項目，到國家級“小巨人”企業(yè)再培育3000家以上，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)加速融合……更好地聚焦創(chuàng )新內核，為企業(yè)前行裝上“推進(jìn)器”。
堅定信心、攻堅克難，認真落實(shí)好中央政治局會(huì )議精神，將政策舉措落實(shí)落細，全力以赴穩住市場(chǎng)主體，就能贏(yíng)得未來(lái)。
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