人民網(wǎng) 2022年06月05日
近日，國務(wù)院印發(fā)《扎實(shí)穩住經(jīng)濟的一攬子政策措施》（以下稱(chēng)《措施》），包括財政、貨幣金融、穩投資促消費、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定、?；久裆鶄€(gè)方面33項措施。
記者梳理發(fā)現，在房地產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)域，主要包括實(shí)施住房公積金階段性支持政策、推動(dòng)階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金、靈活調整個(gè)人住房貸款還款計劃等多項具體惠民便民舉措。
多位專(zhuān)家在接受人民網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，《措施》意在支持穩住經(jīng)濟大盤(pán)，釋放出許多積極信號，還特別強調了服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的房租和稅費減免方面，內容相對集中，對于增強市場(chǎng)主體信心和活力都將發(fā)揮重要作用。
實(shí)施住房公積金階段性支持政策
企業(yè)繳存住房公積金有困難怎么辦？個(gè)人還款有困難怎么辦？逾期還款會(huì )不會(huì )影響個(gè)人征信？這既是當前企業(yè)經(jīng)營(yíng)者普遍關(guān)注的問(wèn)題，也是全國各地住房公積金管理工作最受關(guān)注的現實(shí)問(wèn)題。
《措施》指出，實(shí)施住房公積金階段性支持政策，受疫情影響的企業(yè)，可按規定申請緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補繳。
在此期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款，不受緩繳影響。受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不納入征信記錄。各地區可根據本地實(shí)際情況，提高住房公積金租房提取額度，更好滿(mǎn)足實(shí)際需要。
光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀(guān)研究員周茂華在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，階段性緩繳住房公積金，有助于幫助受困群體渡過(guò)暫時(shí)困難，穩定市場(chǎng)信心，也有助于避免金融機構潛在不良風(fēng)險，將可能發(fā)生的負面影響最小化。
“緩繳包括公積金在內的社保，推遲公積金貸款償還，提高租房提取公積金等，目的在于穩住市場(chǎng)主體，穩住工作崗位，提振市場(chǎng)信心，兜底保住民企、中低收入群體、中小微企業(yè)，他們是就業(yè)吸納的主體，提供了80%以上的工作崗位?！睆V東省規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉告訴記者，只有穩住市場(chǎng)主體，應對即將到來(lái)的就業(yè)高峰期，就業(yè)市場(chǎng)才能好起來(lái)。
5月24日，住建部、財政部、人民銀行發(fā)文，要求實(shí)施住房公積金階段性支持政策，包括企業(yè)可緩繳公積金，到期再補交；個(gè)人不能正常償還公積金貸款的，不作逾期處理；可提高住房公積金租房提取額度，支持繳存人按需提取等三方面措施。
李宇嘉表示，在租房提取公積金方面，政策扶持力度比較大，此次提出提高提取額度，支持繳存人按需提取，主要是為了兜底保障的作用，保護低收入人群。
記者梳理發(fā)現，針對不少繳存人關(guān)心的住房公積金問(wèn)題，不少城市紛紛出臺相關(guān)政策，更多是體現為調整公積金最高貸款額度、降低首付、下調公積金首付比例、給予購房補貼等方式。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進(jìn)也表示，此次住房公積金支持政策覆蓋面比較廣，包括了企業(yè)、購房者和租房者，客觀(guān)上有助于緩解相關(guān)市場(chǎng)主體的壓力，充分體現了公積金紓困的政策導向，發(fā)揮了住房公積金的保障、便民、托底的政策效應。
推動(dòng)階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金
《措施》提出，推動(dòng)階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金。2022年對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)承租國有房屋減免3—6個(gè)月租金；出租人減免租金的可按規定減免當年房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅，并引導國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。
《措施》還明確，非國有房屋減免租金的可同等享受上述政策優(yōu)惠。鼓勵和引導各地區結合自身實(shí)際，拿出更多務(wù)實(shí)管用舉措推動(dòng)減免市場(chǎng)主體房屋租金。
“生意受了影響，房租卻不能停繳，這愁壞了不少商戶(hù)。政策可以說(shuō)緩解了我的‘燃眉之急’?！北本┑囊患移髽I(yè)經(jīng)營(yíng)者告訴記者。
近段時(shí)間以來(lái)，從中央到地方，針對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房租減免的政策陸續出臺，以“真金白銀”的形式為這些企業(yè)減負。
記者注意到，此類(lèi)減免房租支持政策在2020年疫情期間也出臺過(guò)。2020年4月21日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定，推動(dòng)對承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，免除上半年3個(gè)月租金。國有企業(yè)尤其是央企和高校、研究院所等企事業(yè)單位要帶頭。
對此，李宇嘉表示，這次提出減免３－６個(gè)月，力度比上次要大，彰顯了此次經(jīng)濟下行、預期轉弱、地產(chǎn)深度調整的背景下，實(shí)體經(jīng)濟和居民個(gè)人迫切需要大幅度降低成本，也凸顯了通過(guò)全方位降低成本，進(jìn)一步穩定市場(chǎng)主體、兜住民生底線(xiàn)的邏輯。
個(gè)人住房與消費貸款可實(shí)施延期還本付息
《措施》鼓勵對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)、貨車(chē)司機貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費貸款等實(shí)施延期還本付息。商業(yè)銀行等金融機構繼續按市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶(hù)、貨車(chē)司機等自主協(xié)商，對其貸款實(shí)施延期還本付息，努力做到應延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過(guò)2022年底。
其中，《措施》提到，對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀(guān)察或失去收入來(lái)源的人群，金融機構對其存續的個(gè)人住房、消費等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(cháng)貸款期限、延期還本等方式調整還款計劃。對延期貸款堅持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險判斷，不單獨因疫情因素下調貸款風(fēng)險分類(lèi)，不影響征信記錄，并免收罰息。
對此，招聯(lián)金融首席研究員、復旦大學(xué)金融研究院兼職研究員董希淼表示，金融機構應進(jìn)一步增強社會(huì )責任，在堅持商業(yè)可持續和風(fēng)險總體可控的情況下，適當優(yōu)化金融資源配置，適度調整信貸制度與流程，更好地滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟特別是近期受影響較大的行業(yè)需求，加大對市場(chǎng)主體尤其是小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的減費讓利、紓困解難力度。
董希淼強調，“信心比黃金更重要”，要通過(guò)宏觀(guān)政策特別是財政政策、貨幣政策、房地產(chǎn)政策持續調整，產(chǎn)生疊加效應，恢復和增強市場(chǎng)主體對未來(lái)的預期和信心，激發(fā)市場(chǎng)投資需求，提振居民消費需求。
繼續推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩中有降
《措施》還提出，繼續推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩中有降。在用好前期降準資金、擴大信貸投放的基礎上，充分發(fā)揮市場(chǎng)利率定價(jià)自律機制作用，持續釋放貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）形成機制改革效能，發(fā)揮存款利率市場(chǎng)化調整機制作用，引導金融機構將存款利率下降效果傳導至貸款端，繼續推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩中有降。
“經(jīng)濟下行壓力進(jìn)一步加大，沖擊未來(lái)預期，實(shí)體和居民貸款意愿低，貸款利率支付能力不足?！痹诶钣罴慰磥?lái)，貸款利率趨勢性下降，預計LPR新一輪調減的窗口已經(jīng)打開(kāi)。他建議，一方面要擴大貸款投放，房地產(chǎn)貸款集中度管理在當前的特殊時(shí)期適度放松，另一方面更要降低融資成本。
李宇嘉認為，利率下調，對熱點(diǎn)城市的樓市有較大的提振作用。熱點(diǎn)城市購房需求集中，新市民購房需求較為迫切，且對貸款利率比較敏感。近期數據顯示，15個(gè)城市二手房銷(xiāo)售4.5萬(wàn)套，同比下降19.0%，較4月的37.6%明顯收斂?！耙虼?，隨著(zhù)利率進(jìn)一步下調，預計熱點(diǎn)城市二手房市場(chǎng)將率先企穩，新房市場(chǎng)也將逐步止跌?！?/p>
“近段時(shí)間以來(lái)，穩增長(cháng)力度明顯加碼?！敝袊裆y行研究院宏觀(guān)研究中心主任王靜文表示，隨著(zhù)政策層面不斷強調穩經(jīng)濟政策的落實(shí)，各地基層在政策執行上已開(kāi)始轉向，經(jīng)濟恢復態(tài)勢有望得到延續。
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