甘孜日報 2022年07月05日
◎熊建
人才是中醫藥發(fā)展的第一資源。為加快培養造就大批德才兼備的中醫藥人才，近日國家中醫藥管理局、教育部、人社部、國家衛健委聯(lián)合制定印發(fā)了《關(guān)于加強新時(shí)代中醫藥人才工作的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），對今后一個(gè)時(shí)期中醫藥人才工作作出了系統部署。國家中醫藥管理局6月24日舉行新聞發(fā)布會(huì )，介紹《意見(jiàn)》及中醫藥人才工作有關(guān)情況。
培養造就中醫藥領(lǐng)域的戰略科學(xué)家
“《意見(jiàn)》是首次制定的系統部署中醫藥人才工作的政策性文件?！眹抑嗅t藥管理局人事教育司司長(cháng)盧國慧說(shuō)，高層次人才是中醫藥人才工作的重中之重，也是引領(lǐng)帶動(dòng)整個(gè)事業(yè)發(fā)展的排頭兵。
當前，對標中醫藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要，中醫藥高層次人才隊伍總體依然不足，特別是具有影響力的領(lǐng)軍人才依然缺乏。對此，《意見(jiàn)》從吸引、集聚、激勵人才和加強平臺建設幾個(gè)方面提出了相關(guān)的政策舉措。
一是培養造就中醫藥領(lǐng)域的戰略科學(xué)家，在院士評選、國家重大人才工程、高層次人才評選中探索中醫藥人才單列計劃、單獨評價(jià)，注重發(fā)現和推介中醫藥優(yōu)秀人才。面向國家重大項目、國家實(shí)驗室、全國重點(diǎn)實(shí)驗室等，吸引、發(fā)現、造就若干站在科技發(fā)展最前沿、在中醫藥相關(guān)領(lǐng)域具有權威性和卓越的科技組織領(lǐng)導才能的戰略科學(xué)家。
二是培育壯大領(lǐng)軍人才的隊伍。繼續實(shí)施領(lǐng)軍人才計劃，繼續支持包括岐黃學(xué)者在內的各類(lèi)高層次人才培養項目。創(chuàng )新實(shí)施多學(xué)科交叉創(chuàng )新團隊建設專(zhuān)項，借以吸引行業(yè)內外包括海內外相關(guān)學(xué)科的優(yōu)秀團隊，來(lái)開(kāi)展中醫藥重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵問(wèn)題聯(lián)合攻關(guān)，打造一批多學(xué)科交叉創(chuàng )新團隊，培養一批多學(xué)科的交叉創(chuàng )新人才。同時(shí)，還要加強中醫藥與人工智能、生物醫學(xué)、哲學(xué)、社會(huì )科學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域學(xué)科的交叉融合，以更加開(kāi)放包容的視野和胸懷培育高層次的復合型中醫藥人才。
三是打造中醫藥人才發(fā)展的高地，圍繞著(zhù)國家重要人才中心和創(chuàng )新高地的布局建設，支持京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區等中醫藥優(yōu)勢資源相對比較集中的區域，建設中醫藥高層次人才中心和創(chuàng )新高地。指導推動(dòng)7個(gè)國家中醫藥綜合改革示范區開(kāi)展人才政策綜合改革試點(diǎn)，打造具有國際競爭力和吸引力的人才示范區。
建立健全符合中醫藥特點(diǎn)的激勵機制
《意見(jiàn)》提出深化人才發(fā)展體制機制改革?！斑@個(gè)問(wèn)題始終是人才工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)?！北R國慧說(shuō)，《意見(jiàn)》從拓寬中醫藥機構服務(wù)的崗位、落實(shí)用人自主權、加大薪酬激勵力度、完善評價(jià)機制等四方面進(jìn)行了探索。
其中，人才評價(jià)前端連著(zhù)培養，后端連著(zhù)使用和激勵，意義重大。人社部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理司副司長(cháng)劉冬梅表示，《意見(jiàn)》通過(guò)健全職稱(chēng)評價(jià)體系，完善職稱(chēng)評價(jià)標準，以及鼓勵人才向基層流動(dòng)等方面的一些舉措，來(lái)完善中醫藥領(lǐng)域的職稱(chēng)評價(jià)制度。
在健全職稱(chēng)評價(jià)體系方面，增設了中醫技師的職稱(chēng)評審專(zhuān)業(yè)，加強中醫技師的人才隊伍建設。
在完善評價(jià)標準方面，分類(lèi)建立了中醫臨床人才、基礎人才、科研人才的評價(jià)標準。
對于臨床人才，重點(diǎn)評價(jià)臨床療效，把診斷的準確率、治療方案、病歷分析、合理用藥、診療質(zhì)量、患者滿(mǎn)意度以及師帶徒情況等作為評價(jià)的主要要素。
對于基礎人才，重點(diǎn)評價(jià)中醫藥基礎理論研究和原創(chuàng )能力，把重大理論創(chuàng )新、重要學(xué)術(shù)專(zhuān)著(zhù)、古典醫籍挖掘作為重要的評價(jià)要素。
對于科研人才，主要評價(jià)探索疾病規律，解決臨床問(wèn)題，用現代的科學(xué)來(lái)解讀中醫藥學(xué)原理的能力，把主持重大科研項目創(chuàng )新型代表作、科研成果的產(chǎn)出及轉化等作為評價(jià)的主要要素。
“通過(guò)對中醫住院、病案的數據，以及公立中醫醫院績(jì)效考核數據的認真梳理和研究，設置了像中藥飲片處方比、中醫治療疑難危重病患者數量、中醫非藥物療法使用率等特色評價(jià)指標，這樣能更加準確科學(xué)地評價(jià)中醫藥人才?！眲⒍氛f(shuō)。
盧國慧表示，通過(guò)建立表彰機制，《意見(jiàn)》提出建立健全符合中醫藥行業(yè)特點(diǎn)、國家表彰和社會(huì )褒獎相結合的激勵機制，加大向基層一線(xiàn)和艱苦地區的傾斜力度。
在鼓勵人才向基層流動(dòng)方面，《意見(jiàn)》明確提出，中醫醫師晉升副高級職稱(chēng)的時(shí)候，應當有累計一年的在縣級以下或者是對口支援醫療機構提供服務(wù)的經(jīng)歷。
鼓勵引導名老中醫、中醫藥專(zhuān)家上臺講課
在中醫藥高層次人才的教育培養過(guò)程中，重視和加強中醫藥經(jīng)典教學(xué)，是新時(shí)代中醫藥教育貫徹傳承精華、守正創(chuàng )新的核心要義。
“通過(guò)加強完善‘重經(jīng)典、讀經(jīng)典、強師承’的中醫藥經(jīng)典教學(xué)模式，推動(dòng)中醫藥教學(xué)傳承精華，最為核心的是要提升中醫學(xué)生的中醫思維能力?！苯逃扛叩冉逃靖彼鹃L(cháng)王啟明說(shuō)。
優(yōu)化課程“重經(jīng)典”。加快建立以中醫藥課程為主線(xiàn)的中醫藥類(lèi)專(zhuān)業(yè)的課程體系，要將《黃帝內經(jīng)》《金匱要略》等中醫經(jīng)典課程納入到本科、研究生教學(xué)的必修課程。同時(shí)，要進(jìn)一步提高中醫類(lèi)專(zhuān)業(yè)經(jīng)典課程的比重，而且強調要把經(jīng)典的教學(xué)融入基礎臨床的課程中，貫穿于中醫人才培養的全過(guò)程。
以考促學(xué)“讀經(jīng)典”。加強醫教協(xié)同，會(huì )同國家中醫藥管理局全面推行全國中醫藥經(jīng)典能力等級考試?！拔覀兿朐诟采w全部24所獨立設置的中醫藥院校的基礎上，進(jìn)一步拓展到所有舉辦中醫藥教育的高校，并逐步將等級考試的結果納入到學(xué)生學(xué)業(yè)考評體系，來(lái)引導中醫藥學(xué)生‘讀經(jīng)典、用經(jīng)典’?！蓖鯁⒚髡f(shuō)。
深度融合“強師承”。加快建立《意見(jiàn)》提出來(lái)的早跟師、早臨床的學(xué)習制度，特別是鼓勵引導名老中醫、中醫藥專(zhuān)家上臺。同時(shí)也讓臨床醫師來(lái)授經(jīng)典?！敖?jīng)典除了在院校學(xué)習之外，還要經(jīng)過(guò)在臨床上的實(shí)踐，才能周期性、螺旋式地提升對經(jīng)典的理解和認識?！蓖鯁⒚髡f(shuō)。
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