甘孜日報 2024年01月23日
近日，財政部、國家衛生健康委、國家醫保局、國家中醫藥局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強公立醫院內部控制建設的指導意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》要求，堅持公益性原則，全面規范公立醫院經(jīng)濟活動(dòng)及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)，建立健全科學(xué)有效的內部制約機制，持續優(yōu)化公立醫院內部控制環(huán)境，有效防控公立醫院內部運營(yíng)風(fēng)險；到2025年年底，建立健全權責清晰、制衡有力、運行有效、監督到位的內部控制體系。
《意見(jiàn)》明確，持續優(yōu)化公立醫院內部控制環(huán)境。明確公立醫院黨委主要負責人是整體內部控制建設與實(shí)施的第一責任人，黨政領(lǐng)導班子其他成員作為各自分管領(lǐng)域內部控制建設與實(shí)施的負責人。建立健全公立醫院內部控制領(lǐng)導小組或內部控制委員會(huì )工作機制，明確公立醫院內部各部門(mén)是本部門(mén)內部控制建設和實(shí)施的責任主體。建立健全公立醫院議事決策機制，完善內部控制關(guān)鍵崗位責任制，實(shí)行內部控制關(guān)鍵崗位輪崗制度。
《意見(jiàn)》提出，切實(shí)加強公立醫院風(fēng)險評估工作。公立醫院至少每年組織一次風(fēng)險評估，并形成書(shū)面風(fēng)險評估報告。當外部環(huán)境、業(yè)務(wù)活動(dòng)、經(jīng)濟活動(dòng)或管理要求等發(fā)生重大變化時(shí)，公立醫院應當及時(shí)對經(jīng)濟活動(dòng)及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的風(fēng)險進(jìn)行重新評估。鼓勵有條件的公立醫院聘請具有勝任能力的第三方機構開(kāi)展風(fēng)險評估工作。重點(diǎn)對涉及資金規模較大、廉政風(fēng)險較高、業(yè)務(wù)模式較新、影響可持續發(fā)展等領(lǐng)域進(jìn)行風(fēng)險評估。
《意見(jiàn)》強調，著(zhù)力完善公立醫院重點(diǎn)業(yè)務(wù)及高風(fēng)險領(lǐng)域的內部控制措施。加強預算管理、收支管理、采購管理和資產(chǎn)管理。加強基本建設項目管理，嚴禁公立醫院舉債建設和超標準裝修。加強多院區建設管理，嚴禁未批先辦、未批先建，堅決杜絕無(wú)序擴張。完善合同管理。嚴格按照衛生健康行政部門(mén)（含中醫藥主管部門(mén)）批準范圍開(kāi)展診療活動(dòng)，診療項目的收費應當符合物價(jià)部門(mén)、醫保部門(mén)政策。加強依法執業(yè)自查管理，規范使用醫?；?，嚴格執行教育項目經(jīng)費的預算控制和閉環(huán)管理。優(yōu)化醫聯(lián)體管理，明確醫聯(lián)體業(yè)務(wù)的審批程序，明確牽頭醫院與醫聯(lián)體成員之間的職責權限、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、診療服務(wù)與收費、資源與信息共享、績(jì)效與利益分配等制度，加強對醫聯(lián)體業(yè)務(wù)監督。
《意見(jiàn)》明確，全面提升公立醫院內部控制的信息化水平。推進(jìn)內部控制建設融入公立醫院信息化建設，確保各項業(yè)務(wù)活動(dòng)可控制、可追溯。加強公立醫院網(wǎng)絡(luò )安全與數據安全建設，防止患者隱私和個(gè)人信息被泄露。
據《健康報》
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