我國貨幣池子里的“水”已經(jīng)不少，但要讓金融“活水”更好地澆灌實(shí)體經(jīng)濟，卻仍有不少體制機制障礙，要靠改革加以破解。展望“十三五”，我國正加快金融體制改革，健全現代金融體系，為經(jīng)濟結構調整和動(dòng)力轉換營(yíng)造良好的金融環(huán)境。
在“十三五”開(kāi)局首季，我國供給側結構性改革在信貸領(lǐng)域取得了積極進(jìn)展，直接融資也顯著(zhù)增加。一季度，全國社會(huì )融資規模增量累計為６．５９萬(wàn)億元，創(chuàng )歷史同期最高水平；智能制造等高新技術(shù)領(lǐng)域制造業(yè)中長(cháng)期貸款增長(cháng)８．９％的同時(shí)，產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)中長(cháng)期貸款余額同比下降０．２％；小微企業(yè)貸款增速為１４．５％，比大型企業(yè)和中型企業(yè)貸款增速分別高２個(gè)和５個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)債券融資達到創(chuàng )紀錄的１．２４萬(wàn)億元……
盡管如此，如何提高金融調控和服務(wù)的有效性，將金融“活水”更多地引向實(shí)體經(jīng)濟仍是“十三五”期間金融改革需要直面的問(wèn)題。就此，“十三五規劃”綱要提出，豐富金融機構體系，健全金融市場(chǎng)體系，改革金融監管框架。
日前，由人民銀行牽頭，發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、農業(yè)部、商務(wù)部、銀監會(huì )、證監會(huì )和保監會(huì )等十部委共同參與的金融“十三五”重點(diǎn)專(zhuān)項規劃編制工作正式啟程。
“十三五金融專(zhuān)項規劃的目標是建立現代金融體系。”央行副行長(cháng)陳雨露表示，通過(guò)金融專(zhuān)項規劃的編制，明確未來(lái)５年中國金融改革發(fā)展的戰略目標、主要任務(wù)和重大舉措，具有重要意義。
針對這一系列課題，金融業(yè)的探索已經(jīng)在路上。在第一批５家民營(yíng)銀行試點(diǎn)成功的基礎上，又有１２家進(jìn)入論證階段；投貸聯(lián)動(dòng)首批試點(diǎn)已經(jīng)明確，５個(gè)地區和１０家銀行獲得資格；設立國家融資擔?；鹛嵘献h事日程，建立全國農業(yè)信貸擔保體系指日可待……
“在金融機構的努力下，一個(gè)多層次、多元化、互補型、功能齊全和富有彈性的金融市場(chǎng)體系正在逐步形成。”中央財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授郭田勇表示，金融市場(chǎng)體系建設正朝著(zhù)進(jìn)一步細分市場(chǎng)、提高效率的方向邁進(jìn)，以適應實(shí)體經(jīng)濟需要，讓信貸、債券、股票等多種融資需求都找到與之匹配的市場(chǎng)。
陳雨露表示，“十三五”時(shí)期是中國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須準確理解和把握國內外發(fā)展環(huán)境的深刻變化，明確金融改革開(kāi)放的基本方向，聚焦新形勢下的重大現實(shí)問(wèn)題，爭取有更多的創(chuàng )新和突破。
時(shí)下，創(chuàng )新已經(jīng)成為各家金融機構應對競爭、謀求轉型的共識。隨著(zhù)消費金融公司試點(diǎn)推廣至全國，金融機構正在創(chuàng )新消費信貸產(chǎn)品上下工夫；在第三方支付機構和監管倒逼下，五大國有銀行聯(lián)手宣布手機轉賬免費；小額貸款、融資擔保機構等機構創(chuàng )新服務(wù)，推動(dòng)民間融資陽(yáng)光化……
銀監會(huì )政策研究局副局長(cháng)廖媛媛表示，在“十三五”期間，銀行業(yè)發(fā)展要更加注重創(chuàng )新和改革，提高資源配置效率，積極推動(dòng)民間資本進(jìn)入，引導各類(lèi)銀行業(yè)金融機構實(shí)現特色化、差異化發(fā)展，推進(jìn)銀行優(yōu)化信貸結構，促進(jìn)銀行充分利用大數據、云計算等信息技術(shù)，豐富金融產(chǎn)品和市場(chǎng)層次，并建立健全與各項創(chuàng )新相匹配的風(fēng)險管控能力。
“金融創(chuàng )新”和“金融監管”雙輪驅動(dòng)，在堅守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)下，正共同推動(dòng)著(zhù)我國金融體制改革加速前進(jìn)。今年的政府工作報告提出，規范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融；扎緊制度籠子，整頓規范金融秩序，嚴厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)。
“伴隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專(zhuān)項整治工作扎實(shí)展開(kāi)，多部委協(xié)同發(fā)力的監管模式進(jìn)一步推進(jìn)。”郭田勇說(shuō)，魔高一尺道高一丈，金融監管需要不斷調整，統籌協(xié)調，形成有力有效的現代金融監管框架。
注重創(chuàng )新和改革，注重普惠金融發(fā)展，注重全面推進(jìn)綠色信貸，注重雙向開(kāi)放，注重金融安全……“十三五”期間，現代金融體系的建立將極大地促進(jìn)我國經(jīng)濟結構優(yōu)化調整?！?strong>（新華社記者吳雨）
