人民網(wǎng) 2016年12月26日
新常態(tài)下，盡管我國經(jīng)濟面臨較大下行壓力，但“十三五”及今后一個(gè)時(shí)期，我國仍處于發(fā)展的重要戰略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒(méi)有變，經(jīng)濟持續增長(cháng)的良好支撐基礎和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟結構調整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒(méi)有變。我們要把握這些大勢，堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持發(fā)展是硬道理的戰略思想，變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，推動(dòng)我國發(fā)展不斷邁上新臺階。
——摘自習近平總書(shū)記2016年1月18日在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的十八屆五中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班上的講話(huà)
6.7%
穩中向好上臺階
【鏡頭】G20杭州峰會(huì )閉幕后，國際貨幣基金組織主席拉加德等海外政要佩戴的絲巾、手包成了搶手貨。僅9月及“十一”黃金周期間，產(chǎn)品的銷(xiāo)量就比去年增加了5倍，銷(xiāo)售額超5000萬(wàn)元?！捌髽I(yè)通過(guò)加載創(chuàng )新基因，滿(mǎn)足并引領(lǐng)了更高層級的消費需求，真正從供給側結構性改革中嘗到甜頭?！比f(wàn)事利集團董事長(cháng)屠紅燕說(shuō)。
6.7%、6.7%、6.7%，這個(gè)平緩的季度經(jīng)濟增速直線(xiàn)，恰恰勾勒出2016年中國經(jīng)濟運行的主要特點(diǎn)——“穩”。
看增速，我國仍是世界范圍內經(jīng)濟增長(cháng)率最高的國家之一。6.7%左右的GDP增速大大高于同期美國的約1.5%、日本的約0.6%、歐元區的1.5%左右。
看增量，作為全球第二大經(jīng)濟體，盡管中國經(jīng)濟增速有所放緩，但經(jīng)濟增量不可小覷，仍在穩步上升。
穩字當頭，穩中向好，穩中有進(jìn)，在供給側結構性改革的引領(lǐng)下，中國經(jīng)濟增長(cháng)更具含金量。
“十三五”開(kāi)局良好，起跑領(lǐng)先，在全面建成小康社會(huì )決勝階段的關(guān)鍵一程，中國正邁出更鏗鏘有力的步伐。
【點(diǎn)評】“我國經(jīng)濟總量已經(jīng)超過(guò)10萬(wàn)億美元，現在實(shí)現6.5%的增長(cháng)率所帶來(lái)的GDP增量，相當于2010年10%以上增長(cháng)率所帶來(lái)的GDP增量。從這個(gè)角度看，不能不說(shuō)2016年中國在低迷的世界經(jīng)濟中創(chuàng )造了耀眼的經(jīng)濟增長(cháng)亮點(diǎn)?！鼻迦A大學(xué)國情研究院院長(cháng)胡鞍鋼如此分析。
52.8%
結構優(yōu)化促轉型
【鏡頭】不想做飯，叫外賣(mài)？不如叫個(gè)大廚！愛(ài)吃什么點(diǎn)什么，用自家的油，新鮮健康。不想車(chē)臟著(zhù)，去洗車(chē)店？不如叫人上門(mén)，在家門(mén)口享受專(zhuān)業(yè)洗車(chē)服務(wù)。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，改變著(zhù)人們的消費習慣，叫輛專(zhuān)車(chē)、請位私教、健康咨詢(xún)、訂制旅游……成為很多人日常的消費新場(chǎng)景。
我國經(jīng)濟結構的持續優(yōu)化，不僅體現在需求結構上，也體現在產(chǎn)業(yè)結構上。前三季度，服務(wù)業(yè)繼續“領(lǐng)跑”三大產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為52.8%，比第二產(chǎn)業(yè)高出13.3個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期再提高1.6個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)增長(cháng)對國民經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為58.5%，比第二產(chǎn)業(yè)高出21.1個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)已成為穩增長(cháng)的有力支撐。
不僅三大產(chǎn)業(yè)的結構在優(yōu)化，制造業(yè)內部結構也在持續優(yōu)化。前三季度，在第二產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(cháng)11.7%，增速比全部工業(yè)投資高8.5個(gè)百分點(diǎn)，比高耗能行業(yè)投資增速高7.9個(gè)百分點(diǎn)，代表轉型升級領(lǐng)域的投資增速明顯快于整體投資，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)投資增速更是高達43.4%。
【點(diǎn)評】“過(guò)去一年，中國經(jīng)濟結構調整比預期快，重要的原因就是供給側結構性改革全面展開(kāi)?？梢哉f(shuō)中國經(jīng)濟結構的變化，已經(jīng)從量變開(kāi)始積累到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期?！敝袊嗣翊髮W(xué)副校長(cháng)劉元春認為，新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式構建的新經(jīng)濟逐漸涌現，新產(chǎn)業(yè)族群之間良性互動(dòng)、互相帶動(dòng)，并且新產(chǎn)業(yè)向傳統產(chǎn)業(yè)融合和滲透，經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力在發(fā)生積極變化。
71%
增長(cháng)再添新動(dòng)能
【鏡頭】在江蘇省南京市鼓樓區的伊頓便利店，一些“眼尖”的老顧客發(fā)現，貨架上多了新花樣：德國啤酒、法國紅酒、上海豬肉脯、內蒙古牛肉干……原來(lái)，老板現在使用“京東掌柜寶”APP，通過(guò)手機下單進(jìn)貨，相比傳統進(jìn)貨渠道，不僅選擇范圍更廣、種類(lèi)更多，商品品質(zhì)也更有保障。
今年以來(lái)，我國消費市場(chǎng)供給側求新求變，消費需求成為促進(jìn)經(jīng)濟穩定增長(cháng)的“火車(chē)頭”。前三季度最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率高達71%，同比提高13.3個(gè)百分點(diǎn)。
不僅是消費市場(chǎng)，新的市場(chǎng)主體不斷增多，也反映出新動(dòng)能不斷加強。1—10月，全國新登記企業(yè)數同比增長(cháng)28.9%，比1—9月加快了1.9個(gè)百分點(diǎn)，10月份新登記企業(yè)數量再創(chuàng )最高水平。
【點(diǎn)評】“在投資和出口增長(cháng)明顯回落的情況下，消費充分發(fā)揮了對經(jīng)濟增長(cháng)‘穩定器’和‘壓艙石’的作用?！敝袊Q促會(huì )研究院研究員趙萍認為，隨著(zhù)供給側結構性改革逐步落地，“十三五”期間消費仍將保持平穩較快發(fā)展，消費規模進(jìn)一步擴大，消費結構持續改善，消費對經(jīng)濟的貢獻作用將不斷增強。
5大任務(wù)
積極發(fā)力供給側
【鏡頭】“眼下要拆了，真有點(diǎn)舍不得??！”張繼文是河北鋼鐵集團宣鋼公司一名爐前工，看著(zhù)奮戰過(guò)多年的宣鋼5號高爐被拆除，很是感慨?！翱稍摬疬€得拆??！不然那么多鋼廠(chǎng)，誰(shuí)都活不下去！”
一年來(lái)，各地區打響了“三去一降一補”攻堅戰，供給側改革取得初步成效。
去產(chǎn)能，刮骨療傷，態(tài)度堅決。鋼鐵去產(chǎn)能4500萬(wàn)噸、煤炭去產(chǎn)能2.5億噸的年度目標任務(wù)均提前并超額完成。
去庫存，分城施策，進(jìn)展明顯。自3月份起，全國城市商品房待售面積連續9個(gè)月減少。
去杠桿，穩妥推進(jìn)，規范有序。10月末，全國規模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為56.1%，同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。
降成本，刀刃向內，環(huán)境趨好。通過(guò)全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)和降低社保費率，預計全年成本下降超過(guò)1萬(wàn)億元。
補短板，抓關(guān)鍵點(diǎn)，補薄弱處。增加扶貧資金投入、整合涉農資金使用、產(chǎn)業(yè)扶貧長(cháng)短結合。
【點(diǎn)評】中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng)朱之鑫認為，目前，經(jīng)濟企穩態(tài)勢日漸明朗，為繼續推進(jìn)“三去一降一補”創(chuàng )造了有利條件。未來(lái)，我們應把握好穩與進(jìn)的關(guān)系，運用多種政策手段降低金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的風(fēng)險，放大改革中積極因素的正面效應。
5000億元
減稅降費送紅利
【鏡頭】“那邊是公司今年新拓的一片廠(chǎng)房，里面的設備都是國家送給我們的?！痹诨窗彩薪K共創(chuàng )人造草坪有限公司，財務(wù)負責人姜世毅說(shuō)，營(yíng)改增后不動(dòng)產(chǎn)可以抵扣稅款，今年新廠(chǎng)房投入了817萬(wàn)元，按規定可減稅近100萬(wàn)元，相當于為公司免費送了設備。
作為財稅改革的重大舉措，今年5月1日起，我國在建筑、房地產(chǎn)、金融和生活服務(wù)四大行業(yè)全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。
財政部、稅務(wù)總局公布的數據顯示，1—10月?tīng)I改增試點(diǎn)累計減稅3717億元，預計全年減稅降費將超過(guò)5000億元，成為本屆政府成立以來(lái)力度最大的一次減稅行動(dòng)。其中5—10月，新納入試點(diǎn)范圍的建筑等四大行業(yè)共有1064萬(wàn)戶(hù)納稅人完成稅制轉換，與繳納營(yíng)業(yè)稅相比，累計減稅965億元。四大行業(yè)的26個(gè)細分行業(yè)，全部實(shí)現了稅負只減不增的預定目標，稅負下降14.8%。
【點(diǎn)評】“營(yíng)改增是今年力度最大的減稅措施，也是積極財政政策的重要體現?！鄙虾Ｘ斀?jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長(cháng)胡怡建說(shuō)，營(yíng)改增減稅作用的充分發(fā)揮，有力配合了供給側結構性改革，隨著(zhù)抵扣鏈條的徹底打通和不動(dòng)產(chǎn)抵扣政策的實(shí)施，原來(lái)征收增值稅的制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)享受到更多減稅支持，對促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)擴大投資、轉型升級產(chǎn)生了很好的政策引領(lǐng)作用。
3000家
金融活水潤經(jīng)濟
【鏡頭】12月初，A股上市公司總數突破3000家?！皬?到3000”，A股市場(chǎng)用了26年。這期間，雖然有風(fēng)雨有波折，但市場(chǎng)不斷壯大、不斷開(kāi)放的大趨勢卻從未改變。新三板經(jīng)過(guò)短短數年發(fā)展，掛牌公司也突破萬(wàn)家。直接融資快速發(fā)展，成為我國金融體系不斷完善、更有活力的一個(gè)例證。
引金融活水，潤實(shí)體經(jīng)濟。央行數據顯示，今年11月末社會(huì )融資規模存量為154.36萬(wàn)億元，同比增長(cháng)13.3%。其中，對實(shí)體經(jīng)濟發(fā)放的人民幣貸款余額為104.2萬(wàn)億元，同比增長(cháng)13.4%。
數字背后，是金融支持實(shí)體經(jīng)濟的方式不斷創(chuàng )新。10月，首單創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)公司債成功發(fā)行；11月，國家開(kāi)發(fā)銀行和北京仁創(chuàng )生態(tài)公司簽訂“投資+貸款”合同，成為第一個(gè)落地的投貸聯(lián)動(dòng)項目……不斷涌現的金融新渠道，為經(jīng)濟發(fā)展注入一股股新鮮血液。
【點(diǎn)評】北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長(cháng)姚洋認為，解決“脫實(shí)向虛”，需鼓勵多種形式的金融創(chuàng )新，讓人們有更多穩定的投資渠道。通過(guò)改善金融服務(wù)，打造多層次金融服務(wù)平臺，可以更好地疏通金融進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟特別是中小企業(yè)、小微企業(yè)的管道，有利于振興實(shí)體經(jīng)濟。
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