北京晨報 2017年12月25日
肖捷在《人民日報》撰文：個(gè)人住房將按評估值征收房地產(chǎn)稅
財政部部長(cháng)肖捷的90個(gè)字再度引起各界對房地產(chǎn)稅的熱議。昨日，肖捷在《人民日報》發(fā)表署名文章，提及推動(dòng)房地產(chǎn)稅立法和實(shí)施。
按房屋評估值征收房地產(chǎn)稅
肖捷撰文表示，按照“立法先行、充分授權、分步推進(jìn)”的原則，推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和實(shí)施。他同時(shí)提出，對工商業(yè)房地產(chǎn)和個(gè)人住房按照評估值征收房地產(chǎn)稅，適當降低建設、交易環(huán)節稅費負擔，逐步建立完善的現代房地產(chǎn)稅制度。
實(shí)際上，肖捷提到的房地產(chǎn)稅是一個(gè)綜合的概念。據中原地產(chǎn)首席分析師張大偉介紹，一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟運行過(guò)程有直接關(guān)系的稅都屬于房地產(chǎn)稅，包括房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、土地增值稅、耕地占用稅等。備受關(guān)注的“房產(chǎn)稅”也是房地產(chǎn)稅的組成部分之一。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進(jìn)分析表示，從文章中可以看出，當前對于房地產(chǎn)稅的開(kāi)征思路更加清晰，很多實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題也得到了明確，標志著(zhù)房地產(chǎn)稅的改革正在加快。
嚴躍進(jìn)表示，肖捷所說(shuō)的“評估值的征收方式”，是對房屋持有環(huán)節的征稅，會(huì )基于房屋的原值和現有價(jià)值，以及考慮到房地產(chǎn)市場(chǎng)所處的環(huán)境、周邊同類(lèi)房產(chǎn)的價(jià)值等進(jìn)行系統評估，進(jìn)而可以得出相應的納稅份額?！邦?lèi)似做法也是比較公平的做法，換而言之，評估值大征收越多，評估值小征收越小，符合持有環(huán)節征稅的原理?！?/p>
張大偉也表示，從趨勢看，房地產(chǎn)稅按照評估值征收，就是明確了存量收取，將對所有持有物業(yè)收取，這就要求各城市建立評估體系，目前看，即使在一線(xiàn)城市，雖然評估體系已經(jīng)有了，但實(shí)際價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)差距懸殊。
房地產(chǎn)稅有了明確時(shí)間表
不過(guò)，肖捷在文中提及，要“立法先行、充分授權、分步推進(jìn)”，并且給出了明確的時(shí)間表——力爭在2019年完成全部立法程序，2020年完成“落實(shí)稅收法定原則”的改革任務(wù)。業(yè)內人士普遍認為，這意味著(zhù)短期內中國不會(huì )征收房地產(chǎn)稅，但是預計到了2020年會(huì )有很多實(shí)質(zhì)性的征收措施出現。
張大偉認為，隨著(zhù)樓市調控繼續深入，房地產(chǎn)稅等長(cháng)效機制的推進(jìn)在逐漸加速，整體看，未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的走勢將逐漸平穩?！皬姆康禺a(chǎn)稅未來(lái)的預期影響看，房住不炒依然是這一政策的目標?！?/p>
嚴躍進(jìn)表示，從住房角度看，考慮到剛需置換和異地居住等因素，需進(jìn)一步明確征稅范圍。對持有三套以上住房的“炒房者”，征稅的可能性較大。
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