光明日報 2018年03月12日
近年來(lái)，旅游成為春節的主題詞。今年春節假期，全國共接待游客3.86億人次，實(shí)現旅游收入4750億元，再創(chuàng )新高。進(jìn)入大眾旅游時(shí)代，旅游成為廣大群眾歡度春節的重要方式，舉家出游成主流，周邊休閑成新潮，旅游體驗受關(guān)注。調查顯示,度假休閑超越景點(diǎn)觀(guān)光成為居民春節假日出游的第一動(dòng)機。
從春節旅游市場(chǎng)的持續繁榮，可以看到我國旅游業(yè)在發(fā)展過(guò)程中呈現怎樣的特征和趨勢？如何讓我國旅游產(chǎn)業(yè)朝著(zhù)“安全、有序、優(yōu)質(zhì)、高效、文明”的方向健康發(fā)展？
中國游客成為全球旅游業(yè)引擎
剛剛過(guò)去的春節假期，許多人選擇與親友一起出國旅游的方式歡度春節，在體驗異國風(fēng)情的同時(shí)，他們都驚喜地在異國他鄉看到了中國春節的喜慶元素以及慶祝中國春節的活動(dòng)。
據國家旅游局發(fā)布的報告，春節期間，我國游客從近200個(gè)國內主要城市到達全球68個(gè)國家和地區、730個(gè)國內外城市。東南亞是出境游客最多的目的地，阿根廷、墨西哥等也大受歡迎。
隨著(zhù)越來(lái)越多的中國游客走出國內、走向境外，在遍覽世界風(fēng)景的同時(shí)，也廣泛傳播了中國文化。從觀(guān)光到休閑，從“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”到“慢慢慢”，高質(zhì)量的出境旅游正成為中國游客品質(zhì)生活的名片。
各國為迎接中國游客，紛紛針對春節推出各種活動(dòng)和優(yōu)惠措施。更有不少外國游客，在春節期間專(zhuān)程到中國旅游，體驗過(guò)節?！爸袊辍闭饾u成為全球共同的節日。
英國弗萊澤百貨籌備了“四城七店狗年主題櫥窗展”活動(dòng)，倫敦等四座城市七個(gè)門(mén)店的櫥窗都被打造成富有中國特色和節日喜慶氣氛的展示空間。澳大利亞為中國游客專(zhuān)門(mén)準備了春節驚喜，在悉尼歌劇院前廣場(chǎng)，有一盞10米高的巨型生肖狗燈籠供游客合影，超市、商場(chǎng)等很多地方都掛上了中文的“?！弊?，當地人還會(huì )用中文說(shuō)“狗年好”。法國馬賽則開(kāi)發(fā)了中文版本的馬賽地鐵APP，并設立了“普羅旺斯印象”微信公眾號，定期更新向中國游客介紹該地區的文娛活動(dòng)。
我國出境游群體每年持續壯大，每年向全球輸出上億人次出境游客，連續多年保持世界第一大出境旅游客源國地位。根據聯(lián)合國世界旅游組織(UNWTO)報告,中國旅游消費在2016年增長(cháng)了12%，中國游客境外旅行人次在2016年增長(cháng)了6%。
聯(lián)合國世界旅游組織的最新數據顯示，全球出境游客總消費額逾五分之一源自中國游客，排第二的美國游客消費額僅占中國游客的一半。香港投資銀行里昂證券預測，到2021年中國游客每年出境游消費額將達到驚人的4290億美元。
正如聯(lián)合國世界旅游組織原秘書(shū)長(cháng)瑞法依所言，“世界的未來(lái)看中國，世界旅游業(yè)的未來(lái)也在看中國?！敝袊鼍秤挝磥?lái)仍有強大的增長(cháng)空間，將為世界旅游業(yè)乃至經(jīng)濟發(fā)展注入強勁的增長(cháng)動(dòng)力。
完善旅游服務(wù)助力優(yōu)質(zhì)旅游
每逢節假日旅游高峰期，總會(huì )出現游客扎堆“看人頭”、不文明旅游、景區哄抬物價(jià)等現象。在出游人數大幅增長(cháng)的同時(shí)，這些不良現象不僅讓人們的出游質(zhì)量下降，也暴露了旅游業(yè)發(fā)展存在的不足。
國家旅游局局長(cháng)李金早曾提出，旅游正面臨從高速增長(cháng)轉向優(yōu)質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵節點(diǎn)，旅游發(fā)展亟須從注重速度與規模，轉向注重品質(zhì)與質(zhì)量，要奮力邁向我國優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展新時(shí)代?？梢钥闯?，發(fā)展優(yōu)質(zhì)旅游，是針對我國旅游市場(chǎng)存在的產(chǎn)品同質(zhì)化重、發(fā)展方式粗放、旅游服務(wù)不完善等不足提出的新方向。
從今年春節的旅游情況來(lái)看，各地有關(guān)部門(mén)紛紛采取行動(dòng)提升公共服務(wù)水平，監管旅游市場(chǎng)秩序。在旅游公共服務(wù)設施建設方面，加快建設旅游集散服務(wù)中心、高速公路服務(wù)區、旅游休閑驛站，通過(guò)智慧旅游系統、地圖大數據等引導客流、疏導交通。國家旅游局發(fā)布的報告指出，多地景區景點(diǎn)、休閑街區在大數據和智慧旅游管理系統支持下，提前預警預報，合理安排導流，使游客旅游舒適度明顯增加。
在旅游市場(chǎng)秩序監管方面，各級旅游委員會(huì )在春節假日期間嚴格排查和整治旅行社不合理低價(jià)以及景區、酒店安全等問(wèn)題；旅游警察、旅游巡回法庭和旅游工商分局聯(lián)合執法，為確保假日旅游市場(chǎng)秩序提供保障。從12301投訴看，涉及導游領(lǐng)隊和旅游購物的投訴率較去年有所減少，旅游產(chǎn)品供給和服務(wù)大幅提升。
據了解，在剛剛過(guò)去的2017年中，國家旅游局聯(lián)合公安、工商等部門(mén)持續開(kāi)展了全國旅游市場(chǎng)秩序綜合整治“春季行動(dòng)”“暑期整頓”和“秋冬會(huì )戰”，掀起了一場(chǎng)旅游市場(chǎng)整治風(fēng)暴。截至2018年1月20日，全國共檢查旅游企業(yè)6.1755萬(wàn)家，立案2911件，罰款及沒(méi)收違法所得3563.46萬(wàn)元，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)許可證52家。對旅游市場(chǎng)長(cháng)時(shí)期大規模的整治，確保了節假日高峰時(shí)段的旅游秩序，也為我國旅游業(yè)長(cháng)期健康發(fā)展作出了貢獻。
“旅游+”加速旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展
說(shuō)起春節期間國內旅游最火的目的地，一是北上冰雪游，二是南下避寒游。東北、華北的冰雪世界、滑雪場(chǎng)，都成為親友歡聚的樂(lè )園，“冰雪+親情+休閑”正成為時(shí)尚?！皬V州過(guò)年，花城看花”，廣東組織的花車(chē)大巡游、燈光音樂(lè )會(huì )等活動(dòng)，更是為春節增添了喜慶溫暖的氣息。
如今，旅游成為年輕人更為時(shí)尚的過(guò)年方式，各地也更加注重將年俗文化融入旅游產(chǎn)品，通過(guò)廟會(huì )、新年祈福、大型慶祝游藝表演等方式讓游客過(guò)一個(gè)有年味兒的新年。無(wú)論是滑雪健身、溫泉養生，還是民俗體驗、文化活動(dòng)，都體現出旅游市場(chǎng)需求的變化。
隨著(zhù)全域旅游的發(fā)展，人們出門(mén)旅游已經(jīng)不僅僅局限于傳統景點(diǎn)，人們出行目的正在由觀(guān)光游向體驗游轉變。因此，各地也積極通過(guò)深化旅游供給側結構性改革，著(zhù)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)了“旅游+”融合游，在非傳統景點(diǎn)地區同樣具備吸引游客的潛力，鄉村旅游、體育旅游、研學(xué)旅游、工業(yè)旅游、健康旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展十分迅速。
例如從今年春節的旅游市場(chǎng)來(lái)看，吉林省推出文化內容豐富的鄉村游，假期的鄉村游客數量達到263.3萬(wàn)人次，同比增長(cháng)28.08%；寧夏的全區星級農家樂(lè )共接待游客9.2萬(wàn)人次，同比增長(cháng)28.1%。山水溝生態(tài)園、桃源農莊、鑫源農莊、牛家大院、海軍生態(tài)園、青銅峽清逸園等農家樂(lè )假日期間旅游接待日日爆滿(mǎn)。安徽省將體育旅游作為旅游消費新熱點(diǎn)，合肥濱湖國家森林公園舉辦了新春親子定向跑，渡江戰役紀念館舉辦了“小兵向前沖”飛行棋體驗賽等。
對于旅游新業(yè)態(tài)的發(fā)展，同樣應該避免簡(jiǎn)單模仿、同質(zhì)化等問(wèn)題。北京第二外國語(yǔ)學(xué)院旅游管理學(xué)院院長(cháng)厲新建指出，旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展催生了新的經(jīng)濟形態(tài)，其中創(chuàng )新發(fā)展核心內容，應當為旅游市場(chǎng)提供差異化、符合公眾需要的旅游產(chǎn)品，也需要和當地文化結合起來(lái)，把文化作為旅游發(fā)展的元素，讓厚重的歷史文化轉變?yōu)檩p松的體驗。（記者 魯元珍）
【專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)】
商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院區域經(jīng)濟合作中心主任 張建平
今年春節，中國居民的出境游越來(lái)越火爆，還帶動(dòng)了全球的“春節大聯(lián)歡”，這種現象體現了中國人不再滿(mǎn)足于傳統的回家過(guò)年或者國內旅游，他們希望過(guò)有更多“洋味”的年。人們通過(guò)旅游走向世界的同時(shí)，也為世界各國帶去了中國的春節文化。中國人“走出去”投資或開(kāi)展貿易都會(huì )給旅游、觀(guān)光帶來(lái)強大的刺激和動(dòng)力；反過(guò)來(lái)旅游和文化的交流也會(huì )對貿易和投資起到非常大的帶動(dòng)作用。未來(lái)中國旅游市場(chǎng)的潛力非常大。同時(shí)也要看到，現在很多中國生產(chǎn)的產(chǎn)品以及提供的旅游服務(wù)還不能滿(mǎn)足人們的旅游消費需求，未來(lái)在旅游消費產(chǎn)品、基礎設施、服務(wù)質(zhì)量等方面要加快改進(jìn)。
北京第二外國語(yǔ)學(xué)院旅游管理學(xué)院教授 馬愛(ài)萍
低價(jià)旅行團不時(shí)出現,說(shuō)明國內旅游消費市場(chǎng)尚處于發(fā)展不成熟的階段,部分消費者有占便宜的心理,還有的消費者不太富裕但有旅游需求。另一方面,有的旅游企業(yè)利用部分游客貪便宜的心理,先爭取到客源,然后再宰客。
針對低價(jià)團現象，要從源頭加以治理,也需要多管齊下合力解決。從消費者角度講,要進(jìn)行廣泛的消費者教育,消除一些消費者貪小便宜的思想。從企業(yè)角度看,應該以誠信為本,努力從旅游價(jià)值鏈條上找到真正能夠給游客帶來(lái)價(jià)值的點(diǎn),企業(yè)也會(huì )獲得應有的利潤。作為政府有關(guān)部門(mén),要加強市場(chǎng)監管與懲處,抓住一例就嚴加懲處。
中國科學(xué)院旅游研究與規劃中心總規劃師 寧志中
雖然春節期間我國大部分地區仍處冬季，但受親朋相聚、候鳥(niǎo)歸巢、回鄉探親、都市白領(lǐng)休閑等因素影響，近距離的鄉村旅游無(wú)疑是春節期間旅游的重頭戲?？傮w來(lái)說(shuō)，春節假期鄉村旅游客源呈現“四多”特點(diǎn)，一是青少年多，二是老年人多，三是回鄉人員多，四是家庭朋友“微團”多。春節假期鄉村旅游游客規模大、時(shí)間最集中、需求多樣化、服務(wù)和后勤保障要求高。在考量國民自我管理能力與旅游文明程度的同時(shí)，也考驗各地在交通、餐飲、活動(dòng)等諸多高峰疊加狀況下，通行引導、停車(chē)、活動(dòng)、安全、物質(zhì)等綜合組織水平與保障能力。
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