法制日報 2018年07月09日
2018世界杯賽事漸入高潮,網(wǎng)絡(luò )上各類(lèi)足球“彩票”也乘勢而上,甚至一些原來(lái)不看球賽的人,也在世界杯期間參與網(wǎng)上投注。殊不知,在我國,互聯(lián)網(wǎng)售彩早已被明令禁止,網(wǎng)絡(luò )購買(mǎi)足球彩票的背后,其實(shí)隱藏的是賭球的“圈套”,很多人因此遭受?chē)乐氐慕?jīng)濟損失。
網(wǎng)絡(luò )賭球“零門(mén)檻”
新疆維吾爾自治區烏魯木齊市民李庚(化名)并非球迷,可在今年世界杯期間,他幾乎場(chǎng)場(chǎng)都熬夜觀(guān)看。如此關(guān)注,是因為他通過(guò)朋友推薦,在手機上下載了購買(mǎi)“彩票”的App,在上面投注購買(mǎi)了“足球彩票”。
其間,他好不容易贏(yíng)了一次,卻發(fā)現該軟件提取獎金需要聯(lián)系客服,而客服電話(huà)一直無(wú)法撥通。沒(méi)過(guò)兩天,該軟件已經(jīng)無(wú)法打開(kāi)。
記者發(fā)現,要想在網(wǎng)絡(luò )上購買(mǎi)“足球彩票”,只需要在手機應用市場(chǎng)以“彩票”為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索,就會(huì )彈出數百款“彩票”App。許多軟件運營(yíng)商在軟件用戶(hù)協(xié)議里聲稱(chēng),其運作方式為平臺向用戶(hù)代收款,之后在線(xiàn)下相應投注站代用戶(hù)購買(mǎi)彩票。但記者實(shí)際操作發(fā)現,即便在軟件投注后,也并不能通過(guò)軟件平臺查看究竟購買(mǎi)了哪一家投注站的信息,更看不到實(shí)體票面的截圖。
記者隨機查看了數十款“彩票”App下載區的評論,均存在大量用戶(hù)投訴“無(wú)法提現”“獎金到賬慢”等問(wèn)題。
記者采訪(fǎng)發(fā)現,很多通過(guò)手機軟件購買(mǎi)“足球彩票”的人,并非不知道賭球的風(fēng)險。烏市市民張洲(化名)坦言,通過(guò)手機軟件網(wǎng)購“彩票”賭球很方便,這類(lèi)平臺宣傳的賠率一般較大,大家其實(shí)都知道有風(fēng)險,但還是抱著(zhù)僥幸心理。
體彩中心未授權任何平臺
新疆體育彩票管理中心市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)科科長(cháng)王衍平說(shuō),今年5月,國家體育總局體育彩票管理中心下發(fā)《關(guān)于世界杯期間銷(xiāo)售安全管理的通知》,要求各級機構及代銷(xiāo)者不得違規與任何單位和個(gè)人合作開(kāi)展利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售或變相銷(xiāo)售彩票活動(dòng)?！靶陆w育彩票管理中心嚴格按照通知要求,未向任何單位和個(gè)人授權開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)彩票銷(xiāo)售或變相銷(xiāo)售彩票活動(dòng)。目前現有的互聯(lián)網(wǎng)售彩行為均屬違規,建議彩民不要相信”。
據王衍平介紹,我國的體育彩票發(fā)行目的是為了社會(huì )公益,是為人們提供、引導參與社會(huì )公益渠道的同時(shí)體驗中獎帶來(lái)的樂(lè )趣,體彩公益金被廣泛用于社會(huì )公益事業(yè)和體育事業(yè),發(fā)行體育彩票的同時(shí)還創(chuàng )造了數十萬(wàn)個(gè)就業(yè)機會(huì ),帶動(dòng)了印刷業(yè)、通訊業(yè)、運輸業(yè)、制造業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。而個(gè)人和公司違法搭建網(wǎng)絡(luò )購買(mǎi)“彩票”的平臺,則是不法分子獲得不法利益的途徑,國家長(cháng)期嚴厲打擊。
在此類(lèi)平臺上出售“彩票”,具有很高的欺騙性和誘惑力,帶有賭博性質(zhì),很容易使人癡迷,社會(huì )危害性很大,很多人癡迷賭球、不務(wù)正業(yè),甚至為賭球家破人亡。
存在多重法律風(fēng)險
記者了解到,早在2016年,財政部、公安部等八部門(mén)聯(lián)合發(fā)布公告,重申現行互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票管理政策,明確堅決制止擅自違規利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票行為,并將嚴厲查處非法彩票。
烏魯木齊市水磨溝區人民法院法官李煜森介紹,在國家明令禁止下,網(wǎng)購“彩票”賭球的個(gè)人及非法運營(yíng)方,都可能承擔相應的法律風(fēng)險。根據我國《彩票管理條例》及其實(shí)施細則的有關(guān)規定,非法彩票包括以任何方式發(fā)行、銷(xiāo)售未經(jīng)國務(wù)院特許,擅自發(fā)行、銷(xiāo)售福利彩票、體育彩票之外的其他彩票；未經(jīng)彩票發(fā)行機構、彩票銷(xiāo)售機構委托,擅自銷(xiāo)售的福利彩票、體育彩票。
作為運營(yíng)方,在沒(méi)有特許資格經(jīng)營(yíng)的情況下網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售彩票,可能構成非法經(jīng)營(yíng)罪。如果非法吸納公眾資金可能構成非法吸收公眾存款罪；如果吸納之后占為己有可能構成集資詐騙罪。
對于購買(mǎi)網(wǎng)絡(luò )“彩票”的個(gè)人來(lái)說(shuō),無(wú)論是手機App還是網(wǎng)絡(luò )鏈接,都沒(méi)有辦法了解其真正后臺在何處、真正的運營(yíng)者是誰(shuí),一旦運營(yíng)方卷錢(qián)跑路,雙方產(chǎn)生糾紛,彩民將難以維權。
李煜森建議,如果市民已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò )上參與購買(mǎi)了非法彩票,一定要及時(shí)退出,并保留相關(guān)的記錄截圖,為可能發(fā)生的維權訴訟保存證據。此外,由于運營(yíng)方缺乏有效的安全防護措施,彩民的身份和賬戶(hù)信息等重要數據存在被盜或被惡意使用的高風(fēng)險,“不要輕信這些互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售平臺的過(guò)度承諾,不要在這些平臺上以大額資金充值,理性辨別正規彩票和非法彩票?！崩铎仙f(shuō)。
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