經(jīng)濟參考報 2018年07月09日
社會(huì )辦醫正迎來(lái)央地多重政策力挺。據《經(jīng)濟參考報》記者不完全統計，上半年已經(jīng)有近20省市發(fā)布促社會(huì )辦醫新政，涵蓋降低準入門(mén)檻、提高審批效率、提供財稅和投融資支持等多項關(guān)鍵內容。在專(zhuān)家看來(lái)，社會(huì )辦醫步伐再提速，將為公立醫院破除壟斷以及醫改的深入推進(jìn)提供又一“強心劑”。
我國社會(huì )辦醫正呈現蓬勃發(fā)展勢頭。國家統計局近日發(fā)布的《2017年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報》顯示，2017年年末全國共有醫院3.0萬(wàn)個(gè)，其中公立醫院1.2萬(wàn)個(gè)，民營(yíng)醫院1.8萬(wàn)個(gè)。相比2016年，公立醫院數量減少了約1000家，而民營(yíng)醫院增長(cháng)了2000家。
不少業(yè)內人士表示，醫療改革進(jìn)程的加快，是公立醫院總數量減少的重要因素之一。社會(huì )辦醫是中國醫改的一大關(guān)鍵點(diǎn)，在政策利好持續釋放下，有望引發(fā)社會(huì )辦醫新高潮。
《經(jīng)濟參考報》記者梳理發(fā)現，今年以來(lái)，包括湖北、湖南、山西、福建、天津、浙江等近20省市就促進(jìn)社會(huì )辦醫出臺支持政策。其中，湖北省提出按照“非禁即入”的原則大力支持社會(huì )辦醫發(fā)展，山西省明確發(fā)展社會(huì )辦醫23項主要任務(wù)和政策措施，浙江省還成立了首個(gè)社會(huì )辦醫醫聯(lián)體，75家社會(huì )辦醫醫療機構加入。
國家層面也是重磅政策連發(fā)。近日國家衛健委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步改革完善醫療機構、醫師審批工作的通知》，核心內容是深化“放管服”改革，二級及以下醫療機構設置審批與執業(yè)登記“兩證合一”。在業(yè)內人士看來(lái)，這意味著(zhù)社會(huì )辦醫門(mén)檻將大大放開(kāi)。
“為醫療機構與醫護人員審批注冊流程‘松綁’，切實(shí)解決了準入門(mén)檻高、前置審批程序繁瑣問(wèn)題，為社會(huì )辦醫擴容提供了更多便利。同時(shí)，也有利于社會(huì )資本與社會(huì )需求緊密結合，做大做強做優(yōu)健康服務(wù)市場(chǎng)?！敝袊暧^(guān)經(jīng)濟研究院副研究員關(guān)博在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
不過(guò)，在中國非公立醫療機構協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)郝德明看來(lái)，目前，我國非公立醫院占全國醫院總數的60%，但服務(wù)量?jì)H占20%。非公立醫療機構的發(fā)展仍處在初級階段，起點(diǎn)低、底子薄、整體層次不高，競爭力較弱。
打造高質(zhì)量非公立醫院成為未來(lái)社會(huì )辦醫的重要方向。關(guān)博告訴記者，從世界主要國家醫療衛生機構構成結構來(lái)看，公立醫療機構更多提供基本醫療衛生服務(wù)，發(fā)揮健康服務(wù)體系中“?；尽惫δ?，社會(huì )辦機構注重非基本、更高水平的服務(wù)形式，并延伸產(chǎn)業(yè)鏈，相互之間合作遠大于競爭。
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