北京晚報 2018年11月12日
老年代步車(chē)闖紅燈現象屢見(jiàn)不鮮。
使用鉛酸電池,價(jià)格低廉、無(wú)牌照、更無(wú)需駕照的“老年代步車(chē)”將迎來(lái)一場(chǎng)“洗牌”。昨日,工信部、發(fā)改委、科技部等六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強低速電動(dòng)車(chē)管理的通知》,要求開(kāi)展低速電動(dòng)車(chē)清理整頓工作,嚴禁新增低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)能,而老年代步車(chē)也被明確劃入監管范圍。
5年發(fā)生交通事故83萬(wàn)起
所謂低速電動(dòng)車(chē),主要指行駛速度低、續駛里程短,電池、電機等關(guān)鍵部件技術(shù)水平較低,用于載客或載貨的三輪、四輪電動(dòng)機動(dòng)車(chē),包括老年代步車(chē)等。由于車(chē)輛通常是無(wú)牌、無(wú)證、無(wú)保險地在機動(dòng)車(chē)道行駛,易引發(fā)交通事故,關(guān)于低速電動(dòng)車(chē)是否該允許上路的討論聲不絕于耳。
據相關(guān)部門(mén)統計,近五年全國發(fā)生低速電動(dòng)車(chē)交通事故83萬(wàn)起,造成1.8萬(wàn)人死亡、18.6萬(wàn)人受傷,由低速電動(dòng)車(chē)引發(fā)的事故起數和死亡人數逐年增長(cháng),近三年年均分別增長(cháng)23.3%和30.9%。
工信部表示,近年來(lái),我國低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)和市場(chǎng)規模無(wú)序擴張,生產(chǎn)企業(yè)數量已超過(guò)百家,產(chǎn)銷(xiāo)規模已超過(guò)百萬(wàn)輛。多數低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品屬于道路機動(dòng)車(chē)輛,然而,其生產(chǎn)使用卻未納入機動(dòng)車(chē)管理體系,產(chǎn)品制動(dòng)、轉向、碰撞等性能不符合機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)標準。同時(shí),生產(chǎn)企業(yè)不具備機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)資質(zhì),車(chē)輛無(wú)牌、無(wú)證、無(wú)保險上路通行,嚴重違反現行法律法規的相關(guān)規定,給道路交通安全和通行秩序帶來(lái)嚴重影響?!盀榇?,越來(lái)越多的交通參與者呼吁從源頭上加強低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用監管,維護消費者權益和公共交通秩序,處理好交通安全與方便出行的關(guān)系,加大對非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用此類(lèi)車(chē)輛的整治力度,減少安全隱患?!?/p>
低速電動(dòng)車(chē)投資項目將停止核準
如何開(kāi)展低速電動(dòng)車(chē)的清理整頓工作?《通知》提出了一個(gè)三階段方案。第一階段為調查摸底階段,各省、自治區、直轄市地方人民政府要在本月內摸清本區域內從事低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的設立時(shí)間、生產(chǎn)規模及產(chǎn)品等基本情況。第二階段為整改階段,2018年12月到2019年1月,對于在前一階段摸底調查中發(fā)現的借用《公告》許可或特種車(chē)輛生產(chǎn)許可名義超范圍生產(chǎn)銷(xiāo)售低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品的企業(yè),要進(jìn)行整改,無(wú)營(yíng)業(yè)執照的,要依法予以取締查封。第三階段,省級人民政府要制定本區域低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)能壓減淘汰轉型調整方案,制定實(shí)施本地區清理整頓專(zhuān)項計劃,相關(guān)政策發(fā)布后,依法采取綜合措施清理不達標生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品。
嚴禁新增低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)能方面,《通知》要求,各地人民政府要嚴格執行國家關(guān)于機動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)銷(xiāo)售相關(guān)法律法規,停止制定發(fā)布鼓勵低速電動(dòng)車(chē)發(fā)展相關(guān)政策,停止制定發(fā)布低速電動(dòng)車(chē)準入條件,停止核準或備案低速電動(dòng)車(chē)投資項目,停止新建低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)、擴建生產(chǎn)廠(chǎng)房等基建項目,停止新增低速電動(dòng)車(chē)車(chē)型;已制定發(fā)布相關(guān)政策的地區,應立即停止執行,正在建設的項目要立即糾正,確保低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)能不增長(cháng)。
建立監管加速違規載用品的淘汰
嚴禁新增外,更重要的如何建立長(cháng)效的監管機制?!锻ㄖ芬?,各省級人民政府要根據本地區具體情況制訂在用低速電動(dòng)車(chē)處置辦法,研究設置一定時(shí)間的過(guò)渡期,通過(guò)置換、回購、鼓勵報廢等方式加速淘汰違規低速電動(dòng)車(chē)在用產(chǎn)品;要加強對區域內低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的監督管理,督促企業(yè)按照許可資質(zhì)和相關(guān)產(chǎn)品標準依法依規生產(chǎn)銷(xiāo)售相應產(chǎn)品,嚴禁違法違規生產(chǎn)低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品。
在管理存量上,六部委特別提出,要妥善處置相關(guān)風(fēng)險及可能帶來(lái)的社會(huì )矛盾既要保證低速電動(dòng)車(chē)治理工作有序進(jìn)行,也要保護合法合規非公路用旅游觀(guān)光車(chē)、殘疾人機動(dòng)輪椅車(chē)等生產(chǎn)、銷(xiāo)售使用的正當權益。
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