工人日報 2019年04月28日
明碼標價(jià)77萬(wàn)多元的車(chē)輛，提車(chē)則需另外加價(jià)30萬(wàn)元，不加價(jià)買(mǎi)不到車(chē)……新華社記者近期走訪(fǎng)多家汽車(chē)4S店發(fā)現，部分高檔車(chē)型加價(jià)銷(xiāo)售成為市場(chǎng)“潛規則”。有的經(jīng)銷(xiāo)商加價(jià)不給消費者開(kāi)具發(fā)票，有的經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)發(fā)票，但需要另外交錢(qián)補稅點(diǎn)。
最近，女奔馳車(chē)主維權事件揭露了金融服務(wù)費這一“潛規則”，而就汽車(chē)銷(xiāo)售而言，“潛規則”其實(shí)還有不少，比如加價(jià)銷(xiāo)售、強制搭售保險、強制賣(mài)裝潢以及收取出庫費、驗車(chē)費……每種“潛規則”都損害了消費者權益，架空了相關(guān)法律法規。
以此次曝光的汽車(chē)加價(jià)銷(xiāo)售為例，經(jīng)銷(xiāo)商不僅加價(jià)幅度很高，而且加價(jià)部分存在發(fā)票問(wèn)題。其實(shí)，不僅是高檔汽車(chē)，部分普通新車(chē)銷(xiāo)售也存在加價(jià)行為，只是幅度較小。若消費者不加價(jià)，則無(wú)限期拖延提車(chē)時(shí)間。這一“潛規則”架空了如《消費者權益保護法》賦予消費者的自主選擇權，沒(méi)有標明加價(jià)部分則挑戰了《價(jià)格法》中有關(guān)明碼標價(jià)的規定；此外還涉嫌違反了《反不正當競爭法》《反壟斷法》等法律中的相關(guān)條款。
2017年實(shí)施的《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》進(jìn)一步明確：“經(jīng)銷(xiāo)商應當在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以適當形式明示銷(xiāo)售汽車(chē)、配件及其他相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格和各項服務(wù)收費標準，不得在標價(jià)之外加價(jià)銷(xiāo)售或收取額外費用?！睂@一行業(yè)性制度，很多汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商卻根本不放在心上。
汽車(chē)銷(xiāo)售“潛規則”之所以盛行，首先緣于經(jīng)銷(xiāo)商利欲熏心，缺少法律意識和道德意識。其次，很多購車(chē)者缺少維權意識，相關(guān)監管者缺少主動(dòng)作為。其三，一些制度性違法成本遠不及經(jīng)銷(xiāo)商違法所得，因而經(jīng)銷(xiāo)商對罰單并不在乎?！镀?chē)銷(xiāo)售管理辦法》規定對加價(jià)銷(xiāo)售給予警告或處3萬(wàn)元以下罰款，而經(jīng)銷(xiāo)商在一輛車(chē)上動(dòng)輒加價(jià)幾十萬(wàn)元銷(xiāo)售。
汽車(chē)銷(xiāo)售“潛規則”不僅損害了消費者的多種權益，而且損害了多部法律法規的權威性、公信力，不但擾亂了汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)秩序，還影響到汽車(chē)消費對經(jīng)濟的貢獻，是時(shí)候對其進(jìn)行一場(chǎng)全面整治了。
對于加價(jià)銷(xiāo)售，有關(guān)方面既要鼓勵消費者積極舉報，也要對違法違規行為聯(lián)合懲處，更有必要完善制度加大違法成本。其中，消費者的積極維權對于違規經(jīng)銷(xiāo)商是一種教訓，從相關(guān)判例來(lái)看，法院也是站在消費者一邊的。
此外，市場(chǎng)監管部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)等應聯(lián)手“作戰”，依據多部法律法規對經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行全面排查，對違規者算“總賬”。比如有專(zhuān)家建議汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商形成價(jià)格同盟，開(kāi)出反壟斷罰單，對存在偷稅漏稅的開(kāi)出稅收罰單。當然，最根本的還是要完善《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》，比如可以考慮把“3萬(wàn)元以下罰款”修改為按涉案金額成倍數罰款。只有讓違法成本遠大于違法所得，經(jīng)銷(xiāo)商才不敢動(dòng)用“潛規則”任性宰客。（馮海寧)
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