人民網(wǎng) 2019年07月07日
◎新華社記者
時(shí)至2019年年中，中國經(jīng)濟走過(guò)了不平凡的上半程。
國際金融危機發(fā)生10年后，世界經(jīng)濟再次來(lái)到十字路口。外有貿易保護主義和單邊主義逆風(fēng)擾動(dòng)，內部結構性、周期性矛盾凸顯、轉型升級爬坡過(guò)坎，中國經(jīng)濟巨輪如何中流擊水？
揚帆破浪，御風(fēng)前行。新華社記者在基層調研中感到，一幕幕改革創(chuàng )新的鮮活見(jiàn)聞，一個(gè)個(gè)砥礪奮進(jìn)的感人故事，構成了一幅當前中國經(jīng)濟穩中向好、邁向高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)圖景。
中國經(jīng)濟運行態(tài)勢如何？
——彰顯一個(gè)“穩”字
滾滾長(cháng)江，奔騰不息。
長(cháng)江下游中心城市南京。盛夏正午，江蘇省南京市委常委、江北新區黨工委專(zhuān)職副書(shū)記羅群與記者面對面，開(kāi)場(chǎng)白竟是給自己拋出問(wèn)題：“面對復雜的國際經(jīng)貿形勢，新區如何突圍？”
作為全國第13個(gè)國家級新區，江北新區設立4年來(lái)持續快速發(fā)展，全力打造帶動(dòng)南京乃至長(cháng)三角高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。但近一段時(shí)期，部分企業(yè)受中美經(jīng)貿摩擦影響，新區工業(yè)增速出現回落。
“危中亦有機，挑戰即檢驗，這是個(gè)強身健體的階段?！绷_群坦言，今年以來(lái)新區在改革上做文章，在機制上發(fā)力，堅持創(chuàng )新為引領(lǐng)，努力讓新區發(fā)展的后勁更穩、基礎更牢。
據介紹，江北新區一季度吸引了約2800名海外人才前來(lái)工作，今年預計將增加300多家高新企業(yè)，新型研發(fā)機構和高層次人才數量也保持了去年的較高增速。
沿江而上，我們來(lái)到重慶。
受汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)回落影響，這一西南重鎮去年規模以上工業(yè)增加值增速只有0.5%。但今年前5個(gè)月，工業(yè)增速回升至4.8%，呈現回穩向好趨勢。
“重慶以制造業(yè)立市，也要靠制造業(yè)走向未來(lái)?！敝貞c市經(jīng)濟信息委副主任涂興永說(shuō)，重慶將鞏固提升“芯屏器核網(wǎng)”，即芯片、液晶面板、智能終端、核心零部件、物聯(lián)網(wǎng)的全產(chǎn)業(yè)鏈智能產(chǎn)業(yè)集群和以新能源、智能網(wǎng)聯(lián)為主攻方向的汽車(chē)摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)。
“有了‘芯屏器核網(wǎng)’，我們在發(fā)展上就能‘心平氣和’?！?涂興永風(fēng)趣地說(shuō)。
窺一域，察全局。
這就是中國經(jīng)濟的真實(shí)寫(xiě)照：困難多，但希望更大；挑戰多，但信心更足。
新華社日前派出多路小分隊，深入基層，看地方發(fā)展動(dòng)向，聽(tīng)企業(yè)一線(xiàn)聲音，探市場(chǎng)流通狀況，近距離感知經(jīng)濟走勢。
“穩”，是各路記者不約而同達成的一個(gè)明確感受——
2019年上半年，中國經(jīng)濟穩中有進(jìn)的勢頭明顯。
穩在何處？
拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力總體“穩”：從投資、消費和出口“三駕馬車(chē)”看，前5個(gè)月，投資增速雖有所回落但制造業(yè)投資增速低位回升，5月社會(huì )消費品零售總額增速比上月回升1.4個(gè)百分點(diǎn)，出口實(shí)現“逆風(fēng)而上”同比增長(cháng)7.7%。
事關(guān)百姓生活的就業(yè)、物價(jià)指標“穩”：5月全國城鎮調查失業(yè)率為5%，前5個(gè)月全國城鎮新增就業(yè)597萬(wàn)人，全年計劃完成過(guò)半；5月全國居民消費價(jià)格同比上漲2.7%，漲勢溫和。
產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化步子“穩”：5月，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(cháng)9.4%，比規模以上工業(yè)快4.4個(gè)百分點(diǎn)；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增速快于全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數15.2個(gè)百分點(diǎn)。
地方和企業(yè)的發(fā)展心態(tài)更“穩”:“中國經(jīng)濟實(shí)力潛力已今非昔比，我們回旋余地大”“10年前的國際金融危機來(lái)勢洶洶，但中國逆勢而上,成為世界第二大經(jīng)濟體”……記者在采訪(fǎng)中發(fā)現，諸多地方干部和企業(yè)家對經(jīng)濟發(fā)展前景看好，對當前遇到的一些困難都有著(zhù)積極態(tài)度，心態(tài)更加沉穩。
“經(jīng)受考驗才能成為優(yōu)秀者，10年之間中信重工登陸了資本市場(chǎng)，還為神舟飛船、C919大飛機等國之重器提供了配套產(chǎn)品部件，目前國際市場(chǎng)版圖覆蓋全球40多個(gè)國家和地區?！闭勂?0年來(lái)的發(fā)展成果，中信重工機械股份有限公司董事長(cháng)俞章法如數家珍。
作為我國“一五”時(shí)期興建的156個(gè)重點(diǎn)項目之一,中信重工在應對國際金融危機中緊抓機遇，成為重型裝備制造領(lǐng)域的佼佼者。
“瞄準高質(zhì)量發(fā)展，擴大開(kāi)放對標國際市場(chǎng)，這就是實(shí)現發(fā)展的穩定器?！庇嵴路ㄕf(shuō)，中信重工依托全球化布局，正在跟進(jìn)一批海外重點(diǎn)成套項目、主機項目和備件服務(wù)項目，預計2019年海外生效訂貨總量將增加。
今年以來(lái)，中國經(jīng)濟在壓力挑戰下實(shí)現平穩開(kāi)局，繼續扮演世界經(jīng)濟“穩定器”的角色，讓外媒紛紛贊譽(yù)“底盤(pán)穩、韌勁足”。
穩從何來(lái)？
穩的支撐，來(lái)自政策效應持續顯現的積極因素。
針對實(shí)際困難快速協(xié)調解決企業(yè)問(wèn)題；建立覆蓋全省進(jìn)出口總量65%的“91戶(hù)重點(diǎn)外貿企業(yè)訂單跟蹤制”，跟蹤進(jìn)出口量?jì)r(jià)波動(dòng)情況及就業(yè)影響；出臺優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境貿易便利化“22條”措施……
1至5月，四川省對美進(jìn)出口同比增長(cháng)13.7%，對東盟、歐盟、日本等其他海外市場(chǎng)出口增長(cháng)帶動(dòng)全省出口增長(cháng)30%。
四川省商務(wù)廳綜合處副處長(cháng)楊妮告訴記者，一年多來(lái)，企業(yè)積極應對、奮力轉型，政府千方百計想辦法，努力為企業(yè)創(chuàng )造良好環(huán)境，上下一心實(shí)現了良好發(fā)展態(tài)勢。
這正是當前中國積極應對挑戰的一個(gè)縮影。
今年以來(lái)，實(shí)施更大規模減稅降費、著(zhù)力緩解企業(yè)融資難融資貴、多管齊下穩定和擴大就業(yè)、供給側發(fā)力打造強大國內市場(chǎng)……一系列務(wù)實(shí)措施密集出臺，宏觀(guān)政策逆周期調節發(fā)力，為中國經(jīng)濟開(kāi)拓增長(cháng)空間。
穩的支撐，來(lái)自動(dòng)能加快轉換釋放的持久動(dòng)力。
青山綠水環(huán)繞中，走進(jìn)重慶萬(wàn)國半導體科技有限公司的生產(chǎn)車(chē)間，一片片芯片正在制造、封裝、測試，部分產(chǎn)品只需運輸幾公里就可以到達目標市場(chǎng)。這家美資控股企業(yè)，是全球第二家12英寸功率半導體芯片制造及封裝測試生產(chǎn)基地。
公司公關(guān)部總監戚遠林告訴記者，重慶完整成熟的汽車(chē)、電子產(chǎn)業(yè)體系，為企業(yè)提供了廣闊市場(chǎng)空間。
“我們不會(huì )放棄這里的巨大消費市場(chǎng)和龐大的技術(shù)人才隊伍?！卑雽w集成和封裝設備制造商ASM太平洋科技有限公司總經(jīng)理雷國輝說(shuō)，他們正籌備在江西九江建設在華第4個(gè)制造基地。
盡管經(jīng)濟大盤(pán)保持穩健，但我們在調研中同樣感受到，外部環(huán)境帶來(lái)的不確定性持續存在，一定程度上影響企業(yè)投資預期和信心；各項成本要素上升，實(shí)體經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)壓力仍然較大；不同區域、行業(yè)分化態(tài)勢仍在持續，外部影響的傳導性不可低估；各項政策落實(shí)有待進(jìn)一步加強。
“中美經(jīng)貿摩擦持續一年多來(lái)，人們的認識越來(lái)越客觀(guān)、理性和全面?！眹野l(fā)展改革委副主任寧吉喆接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，關(guān)鍵是要保持戰略定力，增強必勝信心，敢于擔當、善于運籌，集中精力辦好自己的事情。
中國經(jīng)濟活力源自何處？
——蘊含一個(gè)“變”字
“面對不確定性，既要以不變應萬(wàn)變，也要以‘變’應萬(wàn)變?！睆V東省紡織品進(jìn)出口股份有限公司總經(jīng)理楊全興這樣對記者說(shuō)。
打破僵化思維，改革思變、轉型求變，變中取勝……“變”已成為中國經(jīng)濟的鮮明特征，也是中國經(jīng)濟的活力所在。
觀(guān)念求變，化被動(dòng)為主動(dòng)，在危中努力尋機——
“將來(lái)穿上我們研發(fā)的智能服裝，再下載一個(gè)APP，它就可以變成你的 ‘貼身教練’，教你怎么健身、跳舞，甚至練瑜伽……”楊全興如此描述公司未來(lái)新產(chǎn)品。
瞄準萬(wàn)物互聯(lián)和大健康發(fā)展趨勢，這家公司早在幾年前就開(kāi)始研發(fā)智能服裝，有望不久后投入量產(chǎn)。
“機會(huì )不是等來(lái)的，而是創(chuàng )造來(lái)的?！彼f(shuō)。
記者在調研中有個(gè)突出感受，面對發(fā)展中的困難，不少企業(yè)家心態(tài)更加平和，“打法”也在改變：從過(guò)去的被動(dòng)降低價(jià)格，變成如今主動(dòng)開(kāi)拓新品、提高質(zhì)量、提升效率。
無(wú)聲之處有驚雷。逆風(fēng)之時(shí)，往往是那些優(yōu)秀企業(yè)利用厚積薄發(fā)的優(yōu)勢，與競爭對手拉開(kāi)差距的良機。
當下，是人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最好時(shí)代。瞄準5G發(fā)展、提前布局光纖通信全產(chǎn)業(yè)鏈，已是中國企業(yè)500強的富通集團在求新求變中，當前又迎來(lái)新的“風(fēng)口”。
“隨著(zhù)我國正式發(fā)放5G商用牌照，光纖、光纜的需求量將是4G時(shí)代的3至5倍?！备煌瘓F董事局主席王建沂說(shuō)，他們將通過(guò)新一輪轉型升級和創(chuàng )新實(shí)踐，主動(dòng)融入國家發(fā)展戰略，為5G網(wǎng)絡(luò )建設以及國家信息化的發(fā)展作出積極努力。
視野求變，瞄準更宏大空間，開(kāi)辟更廣闊市場(chǎng)——
一邊的廠(chǎng)房?jì)仁秋w機零部件正在預裝，組裝機器忙碌不停；另一邊的廠(chǎng)房?jì)?，一架架精美飛機展翅待飛……這是中電科蕪湖鉆石飛機制造有限公司的一幕場(chǎng)景。
“蕪湖就是個(gè)能‘無(wú)中生有’的地方，只要視野開(kāi)闊，就能飛出一片新天地?！惫究偨?jīng)理洪雨寧介紹，公司從技術(shù)引進(jìn)到自主研發(fā)，已逐漸形成完整的通用航空產(chǎn)業(yè)鏈，也讓蕪湖航空產(chǎn)業(yè)實(shí)現了從無(wú)到有。
通用航空是指除用于客、貨運輸的定期航線(xiàn)飛行外的所有民用航空，發(fā)展空間巨大。目前，這一產(chǎn)業(yè)鏈正帶動(dòng)蕪湖市乃至安徽省飛機研發(fā)、制造等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展。
思路一變天地寬。
吉林琿春，近海不臨?！，q春千方百計“借港出?！?，打通了以琿春為前沿，面向東北亞的琿春―俄羅斯扎魯比諾―韓國釜山的陸海聯(lián)運航線(xiàn)，域內無(wú)港口的琿春，由此造就了遠近聞名的“海產(chǎn)城”。
記者在調研中發(fā)現，面對實(shí)際困難，越來(lái)越多的地方和企業(yè)注重調整思路策略，推動(dòng)市場(chǎng)多元化發(fā)展，搶抓主動(dòng)權。
對浙江達柏林閥門(mén)有限公司來(lái)說(shuō)，打造自主品牌和開(kāi)拓多元市場(chǎng)，是企業(yè)應對外部挑戰的兩張牌。
“雞蛋不能都放在一個(gè)籃子里，目前我們的業(yè)務(wù)已經(jīng)遍布全球約130個(gè)國家和地區，應對外部風(fēng)險有信心?！惫径麻L(cháng)林海林說(shuō)。
機制求變，千方百計創(chuàng )造條件，一心一意謀求發(fā)展——
福建泉州，石湖碼頭。1000多年前海上絲綢之路的重要起點(diǎn)，如今已是現代化的新渡口。
“我不用擔心通關(guān)問(wèn)題，不用擔心稅票問(wèn)題，輕松做到買(mǎi)全國、賣(mài)全球?！痹谌菔{服裝城，店家王榮鑫一邊泡著(zhù)茶，一邊稱(chēng)贊道。
得益于市場(chǎng)采購貿易試點(diǎn)等穩外貿措施，前5個(gè)月泉州全市累計實(shí)現外貿進(jìn)出口總額766億元，同比增長(cháng)近11%。其中，出口約515億元，增長(cháng)約20%，遠高于全國整體增速。
一項改革，可以激活一座城。
這是機制求變的生動(dòng)寫(xiě)照：中國實(shí)施貨物通關(guān)時(shí)間壓縮了一半以上；連續多次下調關(guān)稅至7.5%；制造業(yè)增值稅率降低3個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)社保繳費比例降到16%；營(yíng)商環(huán)境在全球排名一次提高32位……
區域發(fā)展求變，讓要素充分涌流，讓活力競相迸發(fā)——
北上雄安：在雄安新區設計中心展館，雄安啟動(dòng)區城市設計意象動(dòng)畫(huà)視頻吸引了諸多觀(guān)眾駐足，如今雄安已進(jìn)入建設階段；京雄城際北京段正在緊鑼密鼓鋪軌，將于今年9月份與北京大興國際機場(chǎng)同步開(kāi)通運營(yíng)……
南下長(cháng)三角：長(cháng)三角一體化戰略縱深推進(jìn)，上海松江、江蘇蘇州、浙江杭州、安徽合肥等九城市之間近日簽署了86項區域一體化重大合作項目，總投資額達2192億元……創(chuàng )新資源在跨區域流動(dòng)中不斷積聚、形成合力。
從雄安到浦東再到深圳，從京津冀協(xié)同發(fā)展到粵港澳大灣區建設再到長(cháng)三角區域一體化，從東部率先到中部崛起、東北振興、西部開(kāi)發(fā)……一個(gè)個(gè)跨行政區的“共同體”協(xié)同發(fā)展不斷提速，改革開(kāi)放的空間布局加速完善，高質(zhì)量發(fā)展的步伐愈發(fā)堅實(shí)。
中國經(jīng)濟前景怎樣？
——感悟一個(gè)“新”字
“全球不穩定不確定因素增多形勢下，中國經(jīng)濟增長(cháng)仍保持韌性?！弊钚乱黄凇吨袊?jīng)濟簡(jiǎn)報》中，世界銀行如此評價(jià)。
中國經(jīng)濟成功對沖外部環(huán)境不確定性、發(fā)展日新月異的密碼究竟是什么？
以創(chuàng )新的確定性進(jìn)行對沖，持續培育經(jīng)濟新動(dòng)能——
從美國的新海灣大橋到土耳其的恰納卡萊大橋，奧盛集團研發(fā)制造的纜索為世界多個(gè)地標性大型橋梁采用。
今年以來(lái)，位于上海的奧盛集團纜索業(yè)務(wù)訂單充足，工廠(chǎng)加班加點(diǎn)?！敖?jīng)過(guò)20多年創(chuàng )新發(fā)展，我們在橋梁纜索方面已獲得包括國家科技成果一等獎在內的重大科技成果13項，擁有123項發(fā)明專(zhuān)利，技術(shù)領(lǐng)先、質(zhì)量可靠就是核心競爭力！”奧盛集團董事長(cháng)湯亮說(shuō)。
丟掉幻想，加快創(chuàng )新。
記者在調研中發(fā)現，政府和企業(yè)從“要我創(chuàng )新”到“我要創(chuàng )新”的意識更加凸顯，“謀創(chuàng )新就是謀未來(lái)”的共識更加凝聚。
走在深圳市南山區粵海街道核心地段中，便能感受到中國“沉甸甸”的經(jīng)濟分量和“活躍躍”的創(chuàng )新動(dòng)力。騰訊、大疆等眾多知名科技公司在不到15平方公里的區域高密度聚集，如今南山區就有156家上市公司，這里去年GDP超過(guò)5000億元……
“強大的創(chuàng )新能力，不僅是實(shí)現發(fā)展的強大推動(dòng)力，也是決定企業(yè)生死存亡的唯一本領(lǐng)，更是被實(shí)踐一再證明的不二法則?！比A為公司一位部門(mén)負責人如此感慨。
平均每天就有51件發(fā)明專(zhuān)利獲得授權、有“創(chuàng )新之都”稱(chēng)號的深圳，正以吸引全球目光的創(chuàng )新驅動(dòng)，成為中國經(jīng)濟轉型升級宏大篇章中的生動(dòng)注腳。
研發(fā)人員總量居世界第一，“2018全球創(chuàng )新指數”排名升至第17位，發(fā)明專(zhuān)利申請量和授權量居世界首位，新動(dòng)能對中國經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率超過(guò)三分之一……今天的中國，創(chuàng )新發(fā)展漸成趨勢。
不懈創(chuàng )新，中國經(jīng)濟自然動(dòng)能充沛！
以改革的確定性進(jìn)行對沖，不斷釋放經(jīng)濟新活力——
今年前5個(gè)月，全國累計新增減稅降費8930億元，深化增值稅改革、個(gè)稅改革等一系列減稅降費政策逐步顯效。
新數據展現新紅利。今年全年預計2萬(wàn)億元的減稅降費，更是規?？涨?。這，只是觀(guān)察中國強力推動(dòng)改革的一扇窗。
發(fā)展出題目，改革做文章。
今年開(kāi)始，遼寧省“項目管家”制度將覆蓋所有規模以上企業(yè)和重點(diǎn)項目?！熬褪且龅綗o(wú)事不擾、有求必應?！鄙頌轵v訊、華為與遼寧合作的兩個(gè)項目的“管家”，遼寧省工信廳廳長(cháng)何慶這樣描述自己的工作內容。
從拼投資、拼優(yōu)惠政策到拼服務(wù)、拼營(yíng)商環(huán)境，各地方政府以改革新舉措進(jìn)行良性競爭，彰顯出當前中國經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的清晰路徑。
今年1月，成都率先成立全國首個(gè)新經(jīng)濟發(fā)展委員會(huì )，致力于營(yíng)造有利于新經(jīng)濟發(fā)展的制度環(huán)境；在中關(guān)村創(chuàng )業(yè)大街，免費提供企業(yè)注冊地址、實(shí)施“集群注冊”的試點(diǎn)改革，解決了初創(chuàng )企業(yè)尋找經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的難題；在上海，聚焦“一網(wǎng)通辦”，破除企業(yè)、群眾辦事的一個(gè)個(gè)“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”……
最大限度破除市場(chǎng)準入壁壘，加快國資國企、財稅金融、土地制度等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，工業(yè)生產(chǎn)許可證種類(lèi)再壓減一半以上，中央層面再取消下放50項以上行政許可，打造全國政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”……
矢志改革，中國發(fā)展勢如破竹！
以開(kāi)放的確定性進(jìn)行對沖，積極構建發(fā)展新格局——
近期，輝瑞普強全球總部在上海揭牌，這是跨國藥企首次在中國設立全球總部。前4個(gè)月上海新設外資項目、合同外資、實(shí)到外資同比增長(cháng)均超過(guò)20%，持續成為全球投資熱土。
今年前5個(gè)月，中國實(shí)際使用外資3690.6億元，同比增長(cháng)6.8%，外企以行動(dòng)對中國經(jīng)濟投下“信任票”。
今年以來(lái)，面對經(jīng)濟全球化的逆流，從大幅放寬市場(chǎng)準入到加強知識產(chǎn)權保護，從擴容自貿試驗區到出臺外商投資法，中國行動(dòng)印證開(kāi)放決心。
就在上半年的最后一天，中國出臺新版外商投資準入負面清單，繼續壓縮清單內容，外商將進(jìn)入更多領(lǐng)域投資；出臺2019年版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，擴大鼓勵外商投資的行業(yè)和領(lǐng)域。
持續開(kāi)放，中國發(fā)展自然有大格局！
“盡管面臨國際貿易條件惡化等諸多外部不利因素，但中國通過(guò)實(shí)施減稅降費、擴大開(kāi)放等一系列舉措，保持了平穩增長(cháng)態(tài)勢?！庇鴩医?jīng)濟社會(huì )研究院首席經(jīng)濟學(xué)家毛旭新說(shuō)。
大道至簡(jiǎn)。讀懂了中國創(chuàng )新、改革、開(kāi)放的決心與行動(dòng)，就找到了中國經(jīng)濟無(wú)懼風(fēng)雨、穩健前行的密碼。
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