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設租金監督制度 住房租賃市場(chǎng)迎立法規范

人民網(wǎng)    2020年09月13日

租房市場(chǎng)終于迎來(lái)立法規范。9月7日,住建部發(fā)布《住房租賃條例(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“條例”),在出租與承租、租賃企業(yè)、經(jīng)紀活動(dòng)、扶持措施、服務(wù)與監督、法律責任等八方面提出66項規范措施。

  對于此次條例而言,穩租金成了監管核心。此次條例針對租金明確規定,直轄市、設區的市級人民政府應當建立住房租賃指導價(jià)格發(fā)布制度,定期公布不同區域、不同類(lèi)型租賃住房的市場(chǎng)租金水平信息。此外,條例也釋放了重點(diǎn)領(lǐng)域的整頓信號。

  易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進(jìn)指出,租金指導制度將加快建立,體現了政府對于租賃市場(chǎng)引導的導向,即形成地方“基準租金”的概念;租金公示制度將加快建立,后續各個(gè)區域和不同住房都會(huì )公布相關(guān)租金信息;同時(shí),租金監管制度將加快建立?!胺€租金”概念提出,成為“穩房?jì)r(jià)、穩地價(jià)、穩預期”后的第四個(gè)“穩”,后續租賃市場(chǎng)發(fā)展的過(guò)程中,租金穩定也會(huì )成為考核各級政府的一項重要內容。

  值得注意的是,此次條例還聚焦近期租房亂象,對于“高進(jìn)低出”和“長(cháng)收短付”等內容給予了重點(diǎn)關(guān)注。條例提出,住房租賃企業(yè)存在支付房屋權利人租金高于收取承租人租金、收取承租人租金周期長(cháng)于給付房屋權利人租金周期等高風(fēng)險經(jīng)營(yíng)行為的,房產(chǎn)管理等部門(mén)應當將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,加強對租金、押金使用等經(jīng)營(yíng)情況的監管。

  據了解,近期長(cháng)租公寓“爆雷”事件頻發(fā)。據不完全統計,近期一周內曾發(fā)生四起長(cháng)租公寓中介“跑路”事件。例如,8 月 27 日,杭州長(cháng)租公寓“友客”爆雷;8 月 29 日,杭州長(cháng)租公寓“巢客”爆雷引上萬(wàn)房東不滿(mǎn);9月1日,上海長(cháng)租公寓“寓意公寓”所有工作群解散疑似“爆雷”等。

  對于接連發(fā)生的“爆雷”事件,貝殼研究院高級分析師黃卉認為,長(cháng)租公寓近期不斷“出事”,核心原因是其商業(yè)模式存在部分脆弱性。上半年疫情的沖擊,加速暴露了企業(yè)商業(yè)模式存在的問(wèn)題,包括租金成本高;商業(yè)模式的靈活性差;精細化運營(yíng)要求高等。部分小企業(yè)為拓展規模采取較為激進(jìn)的收房策略,而較低的出租能力使得空置率較高,現金流難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險。

  為了規范租賃市場(chǎng),上海、廣州、杭州、合肥、成都、???、西安等城市先后發(fā)布風(fēng)險提示或住房租賃資金監管措施。例如,上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)文建議,選擇信譽(yù)良好的公寓品牌、集體收房租金過(guò)高或出租金過(guò)低、支付周期越長(cháng)風(fēng)險越大,選擇較短支付周期、向約定賬號支付房租、防范“租金貸”風(fēng)險、采用規范合同文本,合法維護自身權益。

  嚴躍進(jìn)說(shuō),類(lèi)似規定具有較為積極的意義,說(shuō)明政策層面對于“高進(jìn)低出”和“長(cháng)收短付”的做法是持否定態(tài)度的,這也是后續長(cháng)租公寓企業(yè)創(chuàng )新的時(shí)候需要回避的內容。



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