人民網(wǎng) 2020年12月20日
18日閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議大篇幅談及房子相關(guān)問(wèn)題，并且首次明確提及“解決好大城市住房突出問(wèn)題”。此次會(huì )議釋放明年房地產(chǎn)市場(chǎng)三大信號。
“房住不炒”跨越周期
自2016年底，中央經(jīng)濟工作會(huì )議首次提出“房住不炒”，四年多來(lái)，越來(lái)越多人清晰認識到，炒房之路不可行，中國房地產(chǎn)市場(chǎng)正在進(jìn)入新時(shí)代。
此次會(huì )議重申，要堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因地制宜、多策并舉，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。
中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )法律事務(wù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)康俊亮在接受中新社記者采訪(fǎng)時(shí)表示，各界應該清楚認識到，“房住不炒”是房地產(chǎn)領(lǐng)域最大的方向和目標，一切住房政策都要遵循這個(gè)導向。
這是由中國經(jīng)濟發(fā)展階段轉換和邏輯變化決定的，未來(lái)中國國民經(jīng)濟的發(fā)展將主要通過(guò)消費來(lái)拉動(dòng)，房地產(chǎn)業(yè)必須讓出以往過(guò)度擠占的各種社會(huì )資源?！拔磥?lái)房地產(chǎn)發(fā)展周期會(huì )發(fā)生改變，但是‘房住不炒’將會(huì )跨越周期”，康俊亮說(shuō)。
國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴也指出，擴大消費須堅持“房住不炒”政策，防止房?jì)r(jià)過(guò)快上漲和居民高杠桿對消費的擠出效應。
今年中國官方突出加強房地產(chǎn)領(lǐng)域的金融監管，出臺被稱(chēng)為“三道紅線(xiàn)”的房企資管新規等均與此一脈相承。貝殼研究院首席市場(chǎng)分析師許小樂(lè )對中新社記者說(shuō)，未來(lái)5年，房地產(chǎn)金融監管將進(jìn)一步加強，這將有助于控制居民端和企業(yè)端的杠桿水平。
解決好大城市住房突出問(wèn)題
今年的會(huì )議特別強調解決好大城市住房突出問(wèn)題。
2020年，為應對疫情，海外各國央行史無(wú)前例大放水，全球十大都市均出現房?jì)r(jià)快速上漲狀況，多城房?jì)r(jià)創(chuàng )歷史新高。
許小樂(lè )指出，在中國，局部大城市如深圳等住房供需矛盾進(jìn)一步激化，房?jì)r(jià)出現明顯上漲。但房?jì)r(jià)過(guò)快上漲會(huì )在一定程度上對人口流入形成阻滯作用，不利于城市發(fā)展，所以，此次會(huì )議明確將“解決大城市住房突出問(wèn)題”作為明年的重要工作任務(wù)。
全國房地產(chǎn)商會(huì )聯(lián)盟主席顧云昌也表示，其實(shí)目前，中國房地產(chǎn)的問(wèn)題主要出在大城市，比如房?jì)r(jià)過(guò)高或者房?jì)r(jià)上漲過(guò)快，居民買(mǎi)不起，租賃市場(chǎng)發(fā)展不足等。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進(jìn)也注意到，今年包括深圳、上海等大城市搶房源現象比較明顯。
他認為，明年，對于樓市供需矛盾明顯的大城市，房地產(chǎn)政策或有三大變化。一是，繼續打擊炒房需求，如：此前深圳曝出的“代持購房”行為。二是加大土地供應力度，尤其是增加純住宅用地供應。三是繼續發(fā)展租賃市場(chǎng)。
補足租賃住房短板
此番會(huì )議大篇幅地部署住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展，并將之作為解決大城市住房問(wèn)題的重要方式。
伴隨著(zhù)中國的快速城鎮化，大量的新市民、年輕人涌入城市，他們是城市發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源，但城市，特別是大城市的高房?jì)r(jià)，成為“安居”的一大障礙。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，在大城市，新市民的住房問(wèn)題最突出，很多人既不符合申請保障房的條件(保障房主要滿(mǎn)足戶(hù)籍低收入者或人才)，又買(mǎi)不起商品房。于是，市場(chǎng)供應一些低租金的、小戶(hù)型的租賃住房，讓新市民能夠在城市扎根，對于打造內循環(huán)新格局、擴大內需戰略基點(diǎn)等都具有重要意義。
未來(lái)租賃市場(chǎng)有哪些發(fā)展重點(diǎn)？
許小樂(lè )指出，保障性租賃住房建設是重點(diǎn)。政策性租賃住房本著(zhù)“誰(shuí)投資誰(shuí)負責”的原則，通過(guò)政策補貼方式來(lái)充分調動(dòng)市場(chǎng)化力量積極參與，能更有效增加租賃住房供給。
會(huì )議再次提及租購同權。嚴躍進(jìn)說(shuō)，這主要是在落戶(hù)、入學(xué)、醫療方面的同權。
李宇嘉也表示，基于優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的稀缺性，未來(lái)租購同權將會(huì )漸進(jìn)式實(shí)現。例如在教育方面，政府增加公辦教育、讓私立學(xué)校和公辦教育在辦學(xué)質(zhì)量上靠攏。
此外，會(huì )議還提及，為租賃市場(chǎng)提供更為豐富的用地保障，包括傳統的土地供應、集體建設用地、閑置土地等。分析認為，這些都有利于增加租賃房供應，穩定租金水平，真正解決新市民等的居住問(wèn)題。
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