人民網(wǎng) 2021年01月10日
1月5日，住建部等十部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）?！锻ㄖ窂娜谌牖鶎由鐣?huì )治理體系、健全業(yè)主委員會(huì )治理結構、提升物業(yè)管理服務(wù)水平、推動(dòng)發(fā)展生活服務(wù)業(yè)、規范維修資金使用和管理、強化物業(yè)服務(wù)監督管理等6個(gè)方面對提升住宅物業(yè)管理水平和效能提出要求。值得關(guān)注的是，《通知》提出，鼓勵有條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)向養老、家政、房屋經(jīng)紀等領(lǐng)域延伸。這也就意味著(zhù)，物業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)權限逐漸放寬。
《通知》稱(chēng)，鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、區塊鏈和人工智能等技術(shù)，建設智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺，提升物業(yè)智慧管理服務(wù)水平。采集房屋、設施設備、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等數據，共享城市管理數據，匯集購物、家政、養老等生活服務(wù)數據。鼓勵有條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)向養老、托幼、家政、文化、健康、房屋經(jīng)紀、快遞收發(fā)等領(lǐng)域延伸，探索“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”模式，滿(mǎn)足居民多樣化多層次居住生活需求。
那么新《通知》的發(fā)布對于物業(yè)企業(yè)的運營(yíng)有什么具體的影響呢？易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進(jìn)分析指出，此次發(fā)布的《通知》最大亮點(diǎn)在于對物業(yè)企業(yè)放寬經(jīng)營(yíng)權限。在嚴躍進(jìn)看來(lái)，這可以視為物業(yè)企業(yè)“春天”的到來(lái)。隨著(zhù)業(yè)務(wù)范圍的擴大，物業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平和服務(wù)能力將大幅提升。
嚴躍進(jìn)指出，《通知》明確了物業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的延伸，總結起來(lái)是三大內容。第一是養老托幼。該領(lǐng)域是近兩年住宅項目較為關(guān)注的內容，但是成功的案例確實(shí)比較少，而物業(yè)企業(yè)基于對于社區的熟知優(yōu)勢，積極開(kāi)展相關(guān)物業(yè)內容，有助于便捷低成本地開(kāi)展服務(wù)，真正服務(wù)社區每個(gè)人。
在社區消費領(lǐng)域，嚴躍進(jìn)表示，該領(lǐng)域主要包括家政、文化、健康、快遞收發(fā)等內容，其實(shí)都是“大消費”的概念，近兩年很多社區確實(shí)也在開(kāi)展，但是也遇到了很多困難，包括此前備受爭議的“豐巢事件”。而物業(yè)企業(yè)主動(dòng)承擔此類(lèi)業(yè)務(wù)，有助于真正拓寬經(jīng)營(yíng)內容，真正實(shí)現社區服務(wù)的增值。
此外，在資產(chǎn)管理方面，嚴躍進(jìn)指出，《通知》涉及到了鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)向房屋經(jīng)紀領(lǐng)域延伸的內容，這在一定程度上意味著(zhù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)后續可以開(kāi)展類(lèi)似租賃等業(yè)務(wù)。若物業(yè)企業(yè)可以參與此類(lèi)業(yè)務(wù)，那么后續也會(huì )對存量市場(chǎng)的盤(pán)活產(chǎn)生較大的影響。
值得注意的是，通知還要求建立服務(wù)信息公開(kāi)公示制度。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當在街道的指導監督下，在物業(yè)服務(wù)區域顯著(zhù)位置設立物業(yè)服務(wù)信息監督公示欄，如實(shí)公布并及時(shí)更新物業(yè)項目負責人的基本情況、聯(lián)系方式以及物業(yè)服務(wù)投訴電話(huà)、物業(yè)服務(wù)內容和標準、收費項目和標準、電梯和消防等設施設備維保單位和聯(lián)系方式、車(chē)位車(chē)庫使用情況、公共水電費分攤情況、物業(yè)費和業(yè)主共有部分經(jīng)營(yíng)收益收支情況、電梯維護保養支出情況等信息。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得收取公示收費項目以外的費用。
此外，《通知》還要求，建立物業(yè)服務(wù)信息公開(kāi)制度和物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理制度，加強信用信息在項目招投標、政府采購等方面的應用，優(yōu)化市場(chǎng)競爭環(huán)境，完善物業(yè)管理招投標制度，強化市場(chǎng)退出機制，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)紅黑名單制度，推動(dòng)形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境。
而關(guān)于《通知》對居民生活的影響，同策研究院資深分析師肖云祥在接受北京商報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，從整體政策來(lái)看，《通知》的發(fā)布，是打造智慧城市的重要一環(huán)，打造服務(wù)型社會(huì )，提升居民幸福生活的體驗感和獲得感，從而也促進(jìn)居民消費的增加。
“但也同樣面臨著(zhù)挑戰，如何搭建服務(wù)能力，所推產(chǎn)品有多少是市場(chǎng)愿意買(mǎi)單的。其實(shí)，所鼓勵服務(wù)內容一些大型企業(yè)已經(jīng)有實(shí)踐和探索，但對于一些小企業(yè)而言推動(dòng)的難度較大?！毙ぴ葡槿缡翘崾镜?。
事實(shí)上，為補齊居住社區服務(wù)短板，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，滿(mǎn)足居民多樣化多層次生活服務(wù)需求，在2020年12月15日，住房和城鄉建設部等部門(mén)已經(jīng)發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展線(xiàn)上線(xiàn)下生活服務(wù)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》明確，要推進(jìn)物業(yè)管理智能化、關(guān)注居家養老服務(wù)等相關(guān)內容；同時(shí)提及，2021年，各?。▍^、市）將選擇部分基礎條件較好的城市開(kāi)展試點(diǎn)。
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