人民網(wǎng) 2021年01月10日
新一輪促消費政策措施來(lái)了。1月5日，商務(wù)部等12部門(mén)印發(fā)《關(guān)于提振大宗消費重點(diǎn)消費促進(jìn)釋放農村消費潛力若干措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），提出五個(gè)方面促消費任務(wù)。其中，在穩定和擴大汽車(chē)消費方面，提出鼓勵有關(guān)城市優(yōu)化限購措施，增加號牌指標投放，開(kāi)展新一輪汽車(chē)下鄉和以舊換新。同時(shí)釋放餐飲消費潛力，鼓勵開(kāi)展各類(lèi)線(xiàn)上線(xiàn)下餐飲促消費活動(dòng)，加快創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)模式。未來(lái)，在財政金融方面將有更多政策優(yōu)惠為消費這駕馬車(chē)提供驅動(dòng)力。
啟動(dòng)新一輪汽車(chē)下鄉
《通知》提出，要釋放汽車(chē)消費潛力，優(yōu)化汽車(chē)限購措施，各有關(guān)城市要結合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況以及城市交通擁堵程度、污染治理目標、交通需求管控效果等，對現行非營(yíng)運小客車(chē)指標搖號、拍賣(mài)等制度進(jìn)行優(yōu)化完善，推動(dòng)由購買(mǎi)管理向使用管理轉變；順應消費升級需求，進(jìn)一步增加號牌指標投放，優(yōu)先滿(mǎn)足無(wú)車(chē)家庭需要。
據了解，目前北京市小客車(chē)數量調控新政已正式實(shí)施，在個(gè)人搖號、輪候的基礎上，新增了以“無(wú)車(chē)家庭”為單位獲取指標的途徑。小客車(chē)指標將優(yōu)先向“無(wú)車(chē)家庭”配置，其中60%的個(gè)人新能源車(chē)指標將面向無(wú)車(chē)家庭申請者配置。
根據《通知》，我國將開(kāi)展新一輪汽車(chē)下鄉和以舊換新，鼓勵有條件的地區對農村居民購買(mǎi)3.5噸及以下貨車(chē)、1.6升及以下排量乘用車(chē)，對居民淘汰國三及以下排放標準汽車(chē)并購買(mǎi)新車(chē)，給予補貼。同時(shí)，還要鼓勵充電樁運營(yíng)企業(yè)適當下調充電服務(wù)費，加快推進(jìn)車(chē)聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)）基礎設施建設和改造升級。
汽車(chē)是關(guān)系國計民生的重要消費品，汽車(chē)消費在社會(huì )消費品零售總額中占比達10%左右。商務(wù)部消費促進(jìn)司負責人在2020年3月28日曾表示，2018年以來(lái)，我國出臺了一系列穩定汽車(chē)消費的政策措施，包括促進(jìn)汽車(chē)限購向引導使用政策轉變、支持購置使用新能源汽車(chē)、全面取消二手車(chē)限遷政策、鼓勵實(shí)施汽車(chē)以舊換新、推動(dòng)農村車(chē)輛消費升級等，一些地方和政府陸續出臺了汽車(chē)更新補貼、新車(chē)購置、增加限購號牌指標、開(kāi)展汽車(chē)促銷(xiāo)活動(dòng)等措施。
盤(pán)古智庫高級研究員江瀚在接受北京商報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，汽車(chē)下鄉是我國最近一段時(shí)間比較常見(jiàn)的政策措施，新一輪汽車(chē)下鄉和以舊換新屬于符合整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律的刺激政策。當前，對于我國來(lái)說(shuō)，只有通過(guò)刺激消費才有可能推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟的增長(cháng)，刺激消費的重要性不言而喻。
助餐飲業(yè)漲人氣
釋放餐飲消費潛力也是下一步促消費任務(wù)的重要內容?！锻ㄖ芬笸晟葡嚓P(guān)扶持政策，促進(jìn)綠色餐飲發(fā)展，加快培育綠色餐飲主體。鼓勵各地因地制宜開(kāi)展各類(lèi)線(xiàn)上線(xiàn)下餐飲促消費活動(dòng)，完善餐飲服務(wù)標準，支持以市場(chǎng)化方式推介優(yōu)質(zhì)特色飲食，提升市場(chǎng)人氣，提振消費信心。此外，還要鼓勵餐飲企業(yè)豐富提升菜品，加快創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)模式，加強與網(wǎng)絡(luò )平臺合作，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”發(fā)展。
據了解，自2020年6月啟動(dòng)的北京消費季就在餐飲等領(lǐng)域累計開(kāi)展了千余項線(xiàn)上線(xiàn)下促消費活動(dòng)，累計發(fā)放餐飲購物消費券、智能產(chǎn)品消費券和餐飲外賣(mài)消費券3900萬(wàn)張，涉及京東、小米、國美、美團、餓了么等多家平臺，實(shí)現銷(xiāo)售額135.2億元。
“這些年中國人在餐飲上愿意花的錢(qián)越來(lái)越多，餐飲消費的刺激政策有利于經(jīng)濟發(fā)展，也符合消費和市場(chǎng)規律?！苯f(shuō)，“整體上來(lái)說(shuō)，當前的政策重點(diǎn)就是進(jìn)一步推動(dòng)中國雙循環(huán)的發(fā)展，讓內循環(huán)逐步占據有利的市場(chǎng)地位?！?/p>
除了餐飲消費，《通知》還要求激活家電家具市場(chǎng)，鼓勵有條件的地區對淘汰舊家電家具并購買(mǎi)綠色智能家電、環(huán)保家具給予補貼。并支持廢舊物資回收體系建設，合理設置廢舊大宗商品回收處理中心、回收運輸中轉站，按照城市公共基礎設施給予保障。在加快發(fā)展鄉鎮生活服務(wù)、優(yōu)化農村消費環(huán)境等方面也提出了具體的要求。
中鋼經(jīng)濟研究院高級研究員胡麒牧告訴北京商報記者，商務(wù)部出臺的措施體現了中央經(jīng)濟工作會(huì )議中關(guān)于需求側管理的思路。從措施指向的領(lǐng)域來(lái)看，一個(gè)是促進(jìn)與民生相關(guān)的剛性需求的釋放，比如汽車(chē)、家電、餐飲消費；另一個(gè)就是對下沉市場(chǎng)潛力的挖掘，如各種汽車(chē)下鄉、家電下鄉政策以及對農村消費基礎設施的完善。
加大財政支持
作為“十四五”的開(kāi)局之年，2021年的促消費工作早已提上日程。在2020年11月26日舉行的消費升級行動(dòng)計劃推進(jìn)現場(chǎng)會(huì )上，商務(wù)部就已表示，2021年各地商務(wù)主管部門(mén)要促進(jìn)城市和鄉村消費擴容提質(zhì)，培育國際消費中心城市；要加速商品和服務(wù)消費潛力釋放；穩定和擴大汽車(chē)消費，提振家電家具消費，擴大進(jìn)口商品消費，促進(jìn)餐飲消費，創(chuàng )新開(kāi)展消費促進(jìn)活動(dòng)。
為保障促消費各項工作順利進(jìn)行，在此次發(fā)布的《通知》中，也強調要完善惠企政策措施。鼓勵各地通過(guò)財政補助、金融支持等手段推動(dòng)非國有房屋出租人加大租金減免力度；允許連鎖企業(yè)單個(gè)門(mén)店享受小微企業(yè)租金減免政策。推動(dòng)流通企業(yè)工商用電同價(jià)政策盡快全面落實(shí)，支持具備條件的轉供電用戶(hù)改為直供電，嚴查轉供電主體電價(jià)違法行為，確保電費優(yōu)惠政策落到實(shí)處。鼓勵有條件的地區對受疫情沖擊嚴重的流通企業(yè)給予專(zhuān)項補貼。
同時(shí)，加大金融支持力度。鼓勵金融機構加大對流通行業(yè)市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的金融支持力度，增加免抵押、免擔保信用貸款投放。鼓勵金融機構在依法合規、風(fēng)險可控的前提下，規范創(chuàng )新消費信貸產(chǎn)品和服務(wù)，加大對居民購買(mǎi)新能源汽車(chē)、綠色智能家電、智能家居、節水器具等綠色智能產(chǎn)品的信貸支持。鼓勵相關(guān)保險機構為企業(yè)開(kāi)展信用銷(xiāo)售提供風(fēng)險保障。
在胡麒牧看來(lái)，從總量上看，這些措施通過(guò)對“三駕馬車(chē)”中消費的刺激來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)；從結構上來(lái)看，是通過(guò)對需求側的管理，來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)供給側改革，提升大宗消費產(chǎn)品對應的汽車(chē)、家電等制造業(yè)的轉型升級；而從保障措施上看，財政金融政策從供給需求兩側同時(shí)發(fā)力，通過(guò)各種稅費減免和信貸優(yōu)惠來(lái)降低生產(chǎn)成本和消費成本。
最新消息
