?經(jīng)濟日報 2021年11月21日
財政部近日下發(fā)《關(guān)于提前下達2022年部分中央財政城鎮保障性安居工程補助資金預算的通知》，資金總額達526億元。
《通知》明確，該項資金待2022年預算年度開(kāi)始后，按規定程序撥付使用，專(zhuān)項用于城市棚戶(hù)區改造、向符合條件的在市場(chǎng)租賃住房的保障家庭發(fā)放租賃補貼、城鎮老舊小區改造，以及第二批中央財政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)。
“提前下達保障性安居工程補助資金預算，是加強財政資金管理的需要?！敝袊斦茖W(xué)研究院研究員白景明表示，城鎮保障性安居工程屬于共同事權，中央要承擔一部分資金，地方要承擔一部分資金，中央財政提前下達資金預算，能夠方便地方進(jìn)行明年預算的編制，提高地方財政預算編制的完整性、準確性和科學(xué)性。
中國財政科學(xué)研究院研究員王澤彩表示，城鎮保障性安居工程是中央重大惠民工程，提前撥付租賃住房保障、城鎮老舊小區和棚戶(hù)區改造資金，可以提升老百姓安居樂(lè )業(yè)的獲得感、幸福感和安全感。
此次一次性提前下達資金預算總額526億元，如何進(jìn)一步提高資金撥付使用效率廣受關(guān)注。王澤彩建議，一方面要摸清城鎮保障性安居需求底數，為編制項目支出預算打好基礎，針對部分地方有支出需求但存在財力困難的情況，經(jīng)過(guò)嚴格審核論證后，也可及時(shí)或提前下達資金，以緩解因疫情等帶來(lái)的地方財力緊張，切實(shí)提高該項資金撥付使用的社會(huì )效益。另一方面要強化預算執行動(dòng)態(tài)監控，按照“誰(shuí)要錢(qián)誰(shuí)設計指標”原則，嚴格執行“無(wú)績(jì)效指標不撥款”規定，防止出現財政資金浪費、效益低下等問(wèn)題。此外，還要健全完善財政資金直達機制，促進(jìn)直達資金覆蓋的領(lǐng)域更廣、規模更大、精準度更高。
值得一提的是，近年來(lái)財政部高度重視加快預算執行進(jìn)度，連續4年對原本在下一年度撥付的一般性轉移支付、專(zhuān)項轉移支付、固定結算補助、重大項目支出等提前到當年四季度撥付。近期，財政部提前下達多項2022年度轉移支付及補助資金。
白景明表示，財政部提前下達的預算支出基本都屬于民生支出，表明中央財政把保障和改善民生放在突出位置，通過(guò)加大稅收、社保、轉移支付等調節力度并提高精準性，實(shí)實(shí)在在提升人民群眾的獲得感，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，體現了共同富裕的目標要求。
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