人民網(wǎng) 2022年02月27日
中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求，2022年經(jīng)濟工作要穩字當頭、穩中求進(jìn)，各地區各部門(mén)要擔負起穩定宏觀(guān)經(jīng)濟的責任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩定的政策，政策發(fā)力適當靠前。近期，31省份相繼召開(kāi)地方兩會(huì )，打出一系列政策組合拳，敲定各地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展路線(xiàn)圖。人民網(wǎng)特別推出“砥礪奮進(jìn)正當時(shí)”系列報道，記錄中國經(jīng)濟行穩致遠新篇章、新步伐。
中央經(jīng)濟工作會(huì )議在部署2022年經(jīng)濟工作中提出，適度超前開(kāi)展基礎設施投資。地方政府如何超前布局？著(zhù)力擴大有效投資？隨著(zhù)31個(gè)省區市地方兩會(huì )召開(kāi)完畢，各地紛紛為今年基礎設施投資“劃重點(diǎn)”。
記者發(fā)現，今年有21個(gè)省區市明確了固定資產(chǎn)投資增速目標，其中，13個(gè)省區市增速目標在8%至10%區間。多地將“著(zhù)力擴大有效投資”作為今年工作重點(diǎn)，其中河南、四川、安徽、甘肅、黑龍江等地上調了年度投資增速目標。同時(shí)，在“適度超前建設基礎設施”的背景下，推進(jìn)交通、水利、新基建等重大基建項目，紛紛寫(xiě)進(jìn)各地政府工作報告。
著(zhù)力擴大有效投資，各地著(zhù)墨交通強國
2月16日，濟南集中開(kāi)工了11個(gè)交通項目，開(kāi)工活動(dòng)在G104京嵐線(xiàn)濟南黃河公路大橋擴建工程現場(chǎng)舉行。這是一季度開(kāi)工項目中的第一批，今年濟南市計劃實(shí)施交通重點(diǎn)項目161個(gè)，總投資4654億元，預計全年完成投資660億元。
這是國內加快建設交通強國的一個(gè)縮影。交通設施建設正成為今年各地“著(zhù)力擴大有效投資”“適度超前建設基礎設施”的著(zhù)力點(diǎn)。
上海在政府工作報告中提出，積極擴大有效投資，啟動(dòng)建設上海示范區線(xiàn)、20號線(xiàn)一期等軌道交通線(xiàn)，加快建設崇明線(xiàn)、機場(chǎng)聯(lián)絡(luò )線(xiàn)等軌道交通線(xiàn)，開(kāi)工建設滬渝蓉沿江鐵路上海段等工程；推進(jìn)浦東綜合交通樞紐、浦東國際機場(chǎng)四期、滬通鐵路二期上海段、大蘆線(xiàn)內河航道等重要基礎設施建設；強化新城與長(cháng)三角城市、近滬樞紐和相鄰新城的便捷連接。
廣東提出適度超前開(kāi)展基礎設施投資，加快交通強省建設，推進(jìn)廣湛、廣汕汕、深江、深汕、珠肇、梅龍等高鐵建設；推進(jìn)普通國省道和普通公路危舊橋、渡改橋升級改造；加快世界級機場(chǎng)群港口群建設；加快建設“軌道上的大灣區”；推動(dòng)高鐵、城際等軌道交通項目與澳門(mén)輕軌銜接。
記者發(fā)現，在31個(gè)省區市政府工作報告中，大部分地區對推動(dòng)交通基礎設施投資，構建現代綜合交通運輸體系著(zhù)墨頗多。如四川提出全面提速成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設；山東省全面展開(kāi)基礎設施“七網(wǎng)”行動(dòng)；重慶建設“軌道上的都市區”；新疆加快推進(jìn)綜合立體交通建設，圍繞“疆內環(huán)起來(lái)、進(jìn)出疆快起來(lái)”，扎實(shí)開(kāi)展國家首批交通強國建設試點(diǎn)等等。
集中發(fā)力水利建設，提升防災能力受關(guān)注
去年，國內多地接連遭遇極端強降雨引發(fā)洪澇災害。今年，布局完善水利設施建設、修復提升防洪抗災工程成被寫(xiě)入多地政府工作報告。
其中，受災嚴重的河南將加快災后恢復重建列入今年的十項重點(diǎn)工作之一。該省政府工作報告提出，全面完成農村倒房重建，加快集中安置區住房建設，同步配套建設基礎設施和公共服務(wù)設施，確保年底前全部搬遷入??；在修復提升防洪抗災工程方面，實(shí)施359個(gè)總投資2471億元的重大水利項目。
山西提出實(shí)施汾河流域防洪能力提升工程，開(kāi)工一批干支流綜合治理項目，汛期前完成245座水毀水庫工程設施以及河道堤防水毀修復，完成6座病險水庫、34座病險淤地壩除險加固工程，新啟動(dòng)50座淤地壩除險加固工程；中部引黃工程總干線(xiàn)實(shí)現試通水，推進(jìn)沿線(xiàn)市縣配套工程建設，完成小浪底引黃一期工程，進(jìn)一步加大黃河水利用；加快推進(jìn)龍華口調水工程建設。
作為沿海省份，浙江提出將實(shí)施一批重大基礎設施項目，其中水利、防災減災也被列入重點(diǎn)聚焦領(lǐng)域。此外，湖北提出推進(jìn)碾盤(pán)山、杜家臺、華陽(yáng)河等重大工程建設，開(kāi)工引江補漢、鄂北二期、姚家平水利樞紐等項目；貴州提出深入推進(jìn)水利“百庫大會(huì )戰”，加快鳳山、觀(guān)音等大型水庫建設，開(kāi)工建設花灘子等一批骨干水源工程；廣西提出加快大藤峽水利樞紐灌區、馱英水庫及灌區、龍云灌區、百色水庫灌區、西江干流治理等水利項目建設。
積極布局“新基建”，“東數西算”成西部熱點(diǎn)
在2022年地方政府工作報告中，各地明確了今年“新基建”發(fā)力重點(diǎn)和方向。
如北京在今年政府報告中提出加強算力算法平臺等新型基礎設施建設，著(zhù)力推出20個(gè)重大應用場(chǎng)景；安徽明確了適度超前開(kāi)展基礎設施投資、實(shí)施“新基建+”行動(dòng)的發(fā)展目標；浙江則提出深化數字經(jīng)濟“一號工程”，做大做強數字安防、集成電路、智能計算和智能光伏等產(chǎn)業(yè)。
值得注意的是，近日，國家發(fā)改委等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通知，同意在京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動(dòng)建設國家算力樞紐節點(diǎn)，“東數西算”工程正式全面啟動(dòng)。推進(jìn)實(shí)施“東數西算”項目，也寫(xiě)進(jìn)了甘肅、寧夏、貴州、四川等地的政府工作報告中。
如四川提出實(shí)施國家“東數西算”工程，啟動(dòng)建設省大數據資源中心，打造國家級天府數據中心集群；寧夏提出高水平建設全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )寧夏樞紐，拓展5G、大數據、人工智能等應用場(chǎng)景，培育上云企業(yè)1000家、服務(wù)業(yè)集聚區13個(gè)。
中國工程院院士鄭緯民表示，西部有著(zhù)豐富的土地和電力資源，建設數據中心計算、存儲數據將更具優(yōu)勢，同時(shí)也有助于實(shí)現“雙碳”目標。
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