人民網(wǎng) 2022年02月27日
中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求，2022年經(jīng)濟工作要穩字當頭、穩中求進(jìn)，各地區各部門(mén)要擔負起穩定宏觀(guān)經(jīng)濟的責任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩定的政策，政策發(fā)力適當靠前。近期，31省份相繼召開(kāi)地方兩會(huì )，打出一系列政策組合拳，敲定各地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展路線(xiàn)圖。人民網(wǎng)特別推出“砥礪奮進(jìn)正當時(shí)”系列報道，記錄中國經(jīng)濟行穩致遠新篇章、新步伐。
中小企業(yè)好，中國經(jīng)濟才會(huì )好。去年以來(lái)，受復雜多變的國內外環(huán)境影響，中小企業(yè)成本壓力加大，經(jīng)營(yíng)困難加劇。當前，激發(fā)市場(chǎng)主體活力、暢通企業(yè)發(fā)展“中梗阻”備受關(guān)注。
細數近期相繼落下帷幕的地方兩會(huì )，不難發(fā)現，堅持紓困解難和支持創(chuàng )新發(fā)展兩手抓，正在成為各地助力中小企業(yè)健康發(fā)展的共同選擇，其中諸多針對性幫扶措施，不僅旨在應對短期危機，更著(zhù)眼于企業(yè)的長(cháng)期可持續發(fā)展。
金融“放水” 讓企業(yè)“活”起來(lái)
2月22日，在安徽省合肥市桃花工業(yè)園的深朝電子廠(chǎng)房?jì)?，一派忙碌景象。這是一家以生產(chǎn)線(xiàn)束總成為主業(yè)的公司，產(chǎn)品廣泛應用于新能源汽車(chē)等行業(yè)。
抓住新能源汽車(chē)行業(yè)高速發(fā)展的重要機遇，該公司負責人尚廣兵自認遇到了“最好的時(shí)代”，但生產(chǎn)過(guò)程中向原材料供應商提前支付的定金，有時(shí)也讓他感到犯難。
“春節前，是壓力最大的時(shí)候?！鄙袕V兵回憶道，就在資金捉襟見(jiàn)肘的關(guān)鍵時(shí)刻，他收到了中國工商銀行安徽省分行主動(dòng)“送”上門(mén)的“稅務(wù)貸”?！?天，270萬(wàn)就放下來(lái)了，解了我們的燃眉之急?！鄙袕V兵說(shuō)。
春江水暖鴨先知。對于如深朝電子這樣的制造業(yè)中小企業(yè)而言，原材料價(jià)格、訂單增減、用工成本等，都會(huì )成為影響其經(jīng)營(yíng)狀況的直接因素，往往也能給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)最直觀(guān)的變化。
為改善中小企業(yè)融資難、融資貴，增強市場(chǎng)主體發(fā)展底氣，我國頂層建設不斷完善。2021年11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)通知，要求鼓勵地方安排中小企業(yè)紓困資金，落實(shí)創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息及獎補政策等。今年起，人民銀行將兩項直達工具轉換為支持小微企業(yè)的市場(chǎng)化政策工具，持續加大對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的信貸支持。
從各地兩會(huì )推出的新舉措來(lái)看，補充資金、“放水活魚(yú)”，也成為支持中小企業(yè)發(fā)展的“必選項”。例如，安徽省提出提高首貸戶(hù)、無(wú)還本續貸、信用貸款占比；浙江省要求深入推進(jìn)小微企業(yè)信貸“增氧計劃”和金融服務(wù)“滴灌工程”，拓展政府性融資擔保覆蓋面；湖北省提出促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價(jià)，新增普惠小微企業(yè)貸款不低于1200億元。
精準“減負” 讓企業(yè)“跑”起來(lái)
“有了緩稅政策，公司得以將465萬(wàn)元緩繳資金優(yōu)先用于推進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)能建設上?！苯陙?lái)，各地不折不扣地落實(shí)減稅降費政策，讓廣大中小企業(yè)獲得感滿(mǎn)滿(mǎn)。這家位于山西省太原市的工程機械公司就是受益者之一。該公司相關(guān)負責人介紹，截至2021年底公司已享受稅費減免共計2789萬(wàn)元。
“中小企業(yè)的政策獲得感和滿(mǎn)意度比較高?！?今年1月，工信部副部長(cháng)徐曉蘭在新聞發(fā)布會(huì )上介紹，根據對2.5萬(wàn)家中小企業(yè)調查問(wèn)卷顯示，85.1%的企業(yè)認為發(fā)展環(huán)境有所改善，92%的企業(yè)認為稅費負擔減輕。
政府收入的“減法”，只為換取企業(yè)效益的“加法”和市場(chǎng)活力的“乘法”。今年年初，稅務(wù)總局、財政部出臺制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年第四季度部分稅費等措施。截至2021年12月末，為制造業(yè)中小微企業(yè)辦理緩繳稅費2162億元，全國小微企業(yè)每百元銷(xiāo)售收入繳納稅收同比下降12.4%。此外，近期國務(wù)院常務(wù)會(huì )議進(jìn)一步?jīng)Q定繼續實(shí)施部分到期的減稅降費政策，繼續減輕中小企業(yè)稅費負擔。
用好減稅降費助力企業(yè)發(fā)展，地方推出的舉措愈發(fā)具有針對性。如河南省提出，2022年落實(shí)好新的減稅降費、增值稅留抵退稅政策，推動(dòng)規模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋；廣東省針對社會(huì )保險、涉企收費清理等推出減輕企業(yè)負擔的十項措施；貴州省加大研發(fā)費用加計扣除、增值稅留抵退稅力度，做到應減盡減、應退盡退。甘肅省提出中小企業(yè)寬帶和專(zhuān)線(xiàn)平均資費再降10%，實(shí)行中小微企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)制度。
注重“培優(yōu)” 讓企業(yè)“強”起來(lái)
春節剛過(guò)，南京埃斯頓自動(dòng)化股份有限公司的機器人總裝車(chē)間熱火朝天。放眼望去，裝載著(zhù)各式各樣零件的智能物流小車(chē)在生產(chǎn)線(xiàn)上來(lái)回穿梭；幾十臺機器人在測試區輕快地揮舞身軀，展現出優(yōu)美的“舞姿”，準備從這里走向世界。
南京埃斯頓自動(dòng)化股份有限公司的機器人總裝車(chē)間。吳昊攝
在該企業(yè)副總裁袁琴看來(lái)，公司這幾年的快速發(fā)展離不開(kāi)政府對于科技創(chuàng )新的政策傾斜和貼心服務(wù)。據了解，作為當地專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)之一，該企業(yè)可獲得130多萬(wàn)元的企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金。
推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不僅要解難，更要培優(yōu)。一直以來(lái)，專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)在細分市場(chǎng)精耕細作，苦練內功、強化創(chuàng )新，努力成為掌握獨門(mén)絕技的“單打冠軍”或者“配套專(zhuān)家”。
今年，眾多省份在地方政府工作報告中支持中小企業(yè)科技創(chuàng )新，更有多地首次將專(zhuān)精特新培育計劃寫(xiě)進(jìn)年度重點(diǎn)工作規劃。
例如，安徽省政府工作報告提出，2022年要培育省“專(zhuān)精特新”企業(yè)500家，爭創(chuàng )國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)80家左右；四川省通過(guò)發(fā)布兩款專(zhuān)項信貸產(chǎn)品，給予四川省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)單戶(hù)信貸額度最高可達1億元；山東省將通過(guò)在濟南、北京、上海、深圳等地建設投融資路演平臺，打通基金投資“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)“直聯(lián)通道”；河北提出支持“小巨人”企業(yè)融入行業(yè)龍頭供應鏈創(chuàng )新鏈，推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)對“小巨人”企業(yè)開(kāi)放資源要素安排。
“專(zhuān)精特新‘小巨人’企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套能力強，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力的關(guān)鍵環(huán)節?！毙鞎蕴m表示。據介紹，2022年工信部擬新培育3000家左右“小巨人”企業(yè)，帶動(dòng)各省加大“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育規模。同時(shí)明確 “十四五”時(shí)期培育一百萬(wàn)家創(chuàng )新型中小企業(yè)、十萬(wàn)家“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、一萬(wàn)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、一千家制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)。
不僅如此，工業(yè)領(lǐng)域中小企業(yè)數字基礎薄弱，在數字化轉型過(guò)程中存在“不敢轉、不想轉、不會(huì )轉”的問(wèn)題。對此工信部還將持續深入實(shí)施中小企業(yè)數字化賦能專(zhuān)項行動(dòng)，從供需兩端發(fā)力，加大力度推動(dòng)中小企業(yè)數字化發(fā)展。
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